Eläinten hyvinvoinnin tuki syö jo uuden ohjelmakauden rahoja
Eläinten hyvinvoinnin tuen maksatus alkaa tänään perjantaina. Tuesta ensimmäisessä erässä maksettava osuus täsmentyi eilen 58 prosenttiin tuen kokonaismäärästä.
Vielä viime viikolla Maaseutuvirasto Mavi kertoi, että ensimmäisessä erässä tuesta maksettaisiin noin 53 prosenttia.
Maa- ja metsätalousministeriön neuvotteleva virkamies Juha Palonen kertoo, että maksatukseen löytyi viiden prosenttiyksikön verran lisärahaa muiden ohjelmakauden tukien rahoitusta järjestelemällä.
Aikaisempina vuosina tuesta on maksettu marraskuussa 75 prosenttia, joten korotuksesta huolimatta tänä vuonna maksettava osuus on edelleen selvästi pienempi kuin viime vuonna maksettu.
Tuesta nyt leikattu osuus siirtyy maksettavaksi tuen jälkimmäisen erässä ensi keväänä.
Sen maksuajankohta täsmentyy Mavin mukaan sen jälkeen, kun ohjelmakauden ohjelmaesitys on toimitettu komissiolle. Myös tukivalvontojen täytyy olla tehtynä ennen loppuerän maksamista.
Syynä viivästykseen on vuodenvaihteessa päättyvän EU-ohjelmakauden rahojen loppuminen. Keväällä maksettava tukiosuus maksetaan jo uuden ohjelmakauden 2014–2020 rahoista.
Monella kotieläintilalla tieto maksuerän kutistumisesta kuumensi tunteita.
MTK:n maatalouslinjan johtaja Minna-Mari Kaila ymmärtää tuohtumuksen hyvin. Monella tilalla maksuvalmius on tiukilla jo ennestään.
Syksyllä maksettavat tuet kutistuivat jo aiemmin, sillä ympäristötuen jälkimmäisen erän maksatus siirtyi joulukuusta toukokuuhun.
”Yhteisvaikutus voi tilalla olla jopa tuhansia euroja”, toteaa MTK:n maatalouslinjan tutkimuspäällikkö Juha Lappalainen.
Lappalainen muistuttaa kuitenkin, että kuluvan ohjelmakauden rahojen loppuminen on tosiasia.
”Nyt aletaan syödä jo uuden ohjelmakauden rahoja. Se voi vaikuttaa niin, että ohjelmakauden lopussa vuonna 2020 rahat ovat jälleen vähissä.”
Eläinten hyvinvointitukea maksetaan samasta maaseuturahojen potista, josta maksetaan myös muun muassa ympäristötuki ja luonnonhaittakorvaus (lfa).
Kummastakin maksettiin tiloille 75 prosenttia syyskuussa. Lfa:n toinen erä on määrä maksaa joulukuussa.
Lfa:n maksatusaikatauluun rahojen loppumisella ei pitäisi olla vaikutusta, Juha Palonen kertoo.
Toisinkin olisi voinut käydä. Maaseutuvirasto olisi voinut päätyä pienentämään hyvinvointituen ensimmäisen erän sijaan lfa:ta, Kaila pohtii.
”Luultavasti lfa maksetaan nyt suunnitelman mukaan. Lfa:n siirto olisi vaikuttanut käytännössä kaikkiin Suomen maatiloihin.”
Mavin mukaan myös tänä vuonna oli tarkoitus maksaa eläinten hyvinvointituesta kolme neljäsosaa ensimmäisessä erässä. Ohjelmakauden rahoitus ei kuitenkaan antanut siihen enää myöden.
Yksi merkittävistä syistä rahojen loppumiseen on tukeen sitoutuneiden tilojen huima kasvu viime vuonna, kun tuen ehtoja ja tukitasoja uudistettiin.
Uuteen järjestelmään pystyivät siirtymään myös ne tilat, joilla oli aiempien ehtojen mukainen sitoumus vielä kesken.
Tilojen määrän kasvu lähes nelinkertaisti tuen vaatiman rahamäärän. Palosen mukaan uuden hyvinvointituen suosiota ei pystytty valmisteluvaiheessa arvioimaan riittävän hyvin.
Jatkossa vastaavaa tilannetta ei pitäisi päästä syntymään.
”Uudella ohjelmakaudella otetaan käyttöön mekanismeja, joilla tukia pystytään tasaamaan niin, että rahoituksen pitäisi riittää ohjelmakauden loppuun asti.”
JUHANI REKU
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
