Kauppatapoja pitää reiluuttaa

Euroopan komission asettaman, maatalouden kannattavuutta pohtineen työryhmän mielestä tuottajien asemaa elintarvikeketjussa pitää parantaa lainsäädännöllä. Työryhmä jätti raporttinsa maatalouskomisaari Phil Hoganille maanantaina. (MT 16.11.)

Työryhmän asettamisen taustalla oli, että Euroopan parlamentti on vaatinut komissiolta toimia tuottajien aseman parantamiseksi.

Työryhmän mukaan vapaaehtoiset yritykset parantaa tuottajien asemaa elintarvikeketjussa ovat epäonnistuneet. Tästä syystä tarvitaan lainsäädäntöä, joka antaa viranomaisille valvontavaltaa ja mahdollisuuden rangaistuksiin. Valitukset epäreiluista kauppatavoista voisi tehdä nimettömänä.

Hyvän kauppatavan valvoja voisi olla Britannian mallin mukainen reilun kauppatavan asiamies, joka voisi myös oma-aloitteisesti tutkia epäilyjä epäreiluista kauppatavoista.

MTK:n lakimiehen Marica Twerinin mielestä esitys on loistava, koska maatalousyrittäjä ei yksin pärjää kauppaa vastaan. Twerin muistuttaa, että Kilpailu- ja kuluttajaviraston selvityksen mukaan Suomessa on epäreiluja käytäntöjä.

MTK esitti viime vuonna kauppa-asiamiehen toimen perustamista Suomeen. MTK:n maatalouslinjan johtajan Minna-Mari Kailan mielestä asiamies on välttämätön, koska elintarvikeketjun hinnoittelu ei ole läpinäkyvää. Kaupan mielestä erillistä asiamiestä ei tarvita. Kielteistä kantaa perusteltiin muun muassa sillä, että kauppa neuvottelee hinnoista elintarviketeollisuuden eikä tuottajien kanssa. (MT 25.5.2015)

Suomeen perustettiin vuoden 2014 alussa Keskuskauppakamarin yhteyteen alan itsesäätelyä varten vapaaehtoinen elintarvikeketjun kauppatapalautakunta. Lautakunnan perustivat Päivittäistavarakauppa ry, Elintarviketeollisuus ry ja MTK.

Reilun puolentoista vuoden jälkeen MTK kyllästyi lautakunnan hampaattomuuteen ja erosi lautakunnasta. Lautakunnan käsittelyyn ei ole tullut yhtään tapausta. MTK:n mukaan viljelijät eivät uskaltaneet tuoda tapauksia käsittelyyn, koska he pelkäsivät leimautumista. Lautakunnalla ei olisi ollut keinojakaan puuttua väärinkäytöksiin.

Tuottajajärjestö on esittänyt, että hyviä kauppatapoja säädeltäisiin lailla, koska se sitoisi kaikkia osapuolia ja olisi tasapuolinen kaikille. Kauppa sen sijaan pitää vapaaehtoisuutta oikeana säätelytapana.

Ei ole yllätys, että kauppaa EU:ssa edustava Euro Commercee ja kotimainen Kaupan liitto eivät hyväksy työryhmän esitystä. Kaupan liiton mielestä Suomessa on jo nyt toimivat keinot puuttua epäreiluihin kauppatapoihin.

Jos komissio toteuttaa työryhmän esitykset, se on suurin muutos nykykäytäntöön koko EU:ssa. Komissio oli vielä viime keväänä sitä mieltä, ettei uusia lakeja tarvita, vaan vapaaehtoiset järjestelmät riittävät

Samaan lopputuloksen tuli viime keväänä väliraporttinsa jättänyt työ- ja elinkeinoministeriön asettama työryhmä. Työryhmä muistutti, että kilpailulain tehtävänä on edistää markkinoiden toimivuutta ja kuluttajien etuja eikä suojata yksittäisiä markkinatoimijoita. Työryhmä vetosi myös EU:n kilpailulainsäädäntöön.

Komission asettaman työryhmän raportti osoittaa, ettei tuottajien heikko asema elintarvikeketjussa ole vain suomalaisten tuottajien ongelma. Reiluuttamista elintarvikeketjuun tarvitaan koko EU:n alueella.,

Maatalous- ja ympäristöministeri Kimmo Tiilikaisen (kesk.) mukaan työryhmä esittää myös muutoksia, jotka eivät vaadi lakeja. Lainsäädäntöä esitetään ainoastaan epäreiluun kauppatapaan, joka Tiilikaisen mielestä pitäisi olla itsestään selvää.

Ruokaketjun eri toimijoilla näyttää kuitenkin olevan erilainen käsitys siitä, mikä on epäreilua. Lainsäädäntöä tarvitaan, koska vapaaehtoisesti ei ole saatu tuloksia aikaan.