Alle sadan euron maataloustukien takaisinperinnästä kehkeytyi outo soppa

Tuliko tukea liikaa vai liian vähän? Kuvassa luonnonhoitopelto. Kuva: Jaana Kankaanpää

Maatilojen valvonnoissa havaitut pikkupuutteet ja niihin liittyvät muutamien kymppien takaisinperinnät ovat johtaneet erikoiseen sotkuun.

Maa- ja metsätalousministeriö on keskustellut ja kirjelmöinyt EU-komission kanssa jo pari vuotta pikkusummien takaisinperinnästä, ja viimeisin vastaus saatiin tammikuussa, kertoo jatkotoimenpideyksikön johtaja Riitta Tevaniemi Maaseutuvirastosta (Mavi).

Komissio pitää kiinni siitä, että täydentäviä ehtoja koskevien tukien takaisinperinnät pitää hoitaa, myös alle sadan euron osalta.

Jos pikkusummia ei haluta karhuta takaisin, hallinnon tulee vaatia viljelijää korjaamaan virheet, ja vuoden päästä joka viides tila tulee käydä tarkastamassa.

Se tarkoittaisi uuden valvontajärjestelmän luomista, mikä tuntuu turhalta, kun otetaan huomioon, että kyse on pienistä summista, Tevaniemi pohtii.

Pienten tukien takaisinperintäsotku nousi esiin vajaa kuukausi sitten, kun Korkein hallinto-oikeus ratkaisi lapualaisen viljelijän Heikki Peltolan pienten tukien takaisinperinnästä tekemän valituksen.

KHO hylkäsi valituksen, mutta totesi Mavin toimineen virheellisesti ohjeistaessaan alle sadan euron takaisinperintöjä täydentävistä ehdoista.

Mavi tulkitsi niin, että 3–100 euron takaisinperinnät tulee tehdä täydentävissä ehdoissa.

Oikeus taas katsoi, ettei niin välttämättä tarvitse toimia, vaan hallinto voi soveltaa aiempaa asetusta. Siinä liikaa maksettuja tukia voidaan jättää perimättä, mutta tilojen tulee korjata virheensä ja viidennes tiloista pitää tämän takia käydä tarkastamassa.

Tevaniemen mielestä tällainen valvontaruljanssi ei ole kenenkään etujen mukaista, kun ajatellaan, että kyse on pienistä, alle sadan euron summista.

Peltolalta perityt tuet olivat edellisen tukikauden ajalta. Kaikki tuet olivat alle sadan euron suuruisia.

Uutta ohjelmakautta varten on annettu uudet säädökset, mutta sisältö pysyi ennallaan, Tevaniemi sanoo.

Maataloushallinto pohtii parhaillaan, miten asiassa tulisi menetellä.

Jos kaikki pikkuperinnät jätetään voimaan, miten takaisinperinnän takia tiloilla tehtyjä korjauksia kuuluisi valvoa? Siihen Tevasaari ei osaa vastata. "Ei olla vielä niin pitkällä."

Mavi ohjeisti tammikuun alussa tukipäätöksiä ja takaisinperintöjä tekeviä.

Kaikki alle sadan euron takaisinperinnät jätetään odottamaan eikä päätöksiä tehdä. Tämä koskee myös täydentävien ehtojen mukaisia EU-rahoitteisia tukia.

Muissa kuin täydentävien ehtojen mukaisissa tuissa, kuten kansallisesti rahoitetuissa tuissa, asia on selvä. Liikaa maksettuja alle sadan euron tukia ei peritä takaisin.

Jos takaisin perittävä summa on yli sata euroa yksittäistä tukea kohti, liikaa maksetut tuet peritään takaisin.

Tilanne saattaa muuttua. Maataloustukien yksinkertaistamishankkeessa on mietitty takaisin perittävien summien alarajan nostamista, kertoo ruokaosaston päällikkö Minna-Mari Kaila maa- ja metsätalousministeriöstä.

Samanlaisia ongelmia on monissa muissa maissa. Ne työllistävät, mutta rahallisesti niillä ei ole juuri merkitystä. Jäsenmaat haluavat nostaa takaisinperintärajaa, mutta komissio ei ole vielä kertonut kantaansa.

Aikaisintaan muutos ehtii vuodelle 2018.