Ehtojen tulkinta on vaikeaa sekä tuottajille että valvojille
Sekä viljelijät että valvojat kokevat luomun tuotantoehtojen tulkinnan vaikeaksi.
Tuottajien mukaan Eviran julkaisemat ohjeet ovat epäselviä, viranomaisilta on vaikea saada vastauksia ja tarkastajien työtavat vaihtelevat. Tämä nousi esiin Luomuvalvonta pakollisesta rutiinista vahvuudeksi -hankkeessa tehdyissä haastatteluissa.
Hankkeessa haastateltiin luomukotieläintuottajia, luomuvalvonta-asiantuntijoita sekä tarkastajia, yhteensä 66 henkilöä.
”Tuottajat kokevat Eviran tuotantoehtovihot ja viljelijäkirjeet sekaviksi ja kieleltään monimutkaisiksi”, projektisuunnittelija Brita Suokas Helsingin yliopiston Ruralia-instituutista kertoo.
Huutia saavat esimerkiksi kotieläintuotannon ehdot, joissa kerrotaan kaikista eläinlajeista yhdessä luvussa. Paremmaksi tuottajat näkisivät ohjeet, jotka olisi jaoteltu eläinlajin mukaan.
Tuottajat ja tarkastajat ovat myös harmissaan, että viranomaisilta ei aina saa varmaa vastausta.
”Eviran tarkastajat ja elykeskusten luomuvalvojat antavat eri tulkinnat tuotantoehdoista, joiden osalta ei ole määritelty ja kuvattu yksiselitteistä vähimmäisvaatimustasoa tai toimintatapaa”, Suokas sanoo.
”Viranomaisten voi olla vaikea antaa vastausta, jos ei ole käynyt itse paikan päällä.”
Elykeskusten luomuvalvonta-asiantuntijoille tehdyn kyselyn mukaan myös he kokevat tulkinnan toisinaan vaikeaksi. He pyrkivät ratkaisemaan asioita keskustelemalla keskenään ja kysymällä neuvoja Evirasta. Joskus tulkintaa täytyy kysyä EU:n komissiosta saakka.
Suomalaiset tuotantoehdot ovat pitkälti EU:n lainsäädäntöä. Suokas katsoo sen olevan yksi syy epäselvyyksiin, koska lakiteksti ei kuvaa yksityiskohtia riittävästi käytännön kannalta.
Ruotsissa ohjeet ja tulkinnat on pureskeltu pidemmälle: Eläinlajikohtaiset jaottelut on tehty tarkemmin ja esimerkiksi maan pohjois- ja eteläosien välillä säännöissä on eroja.
Tuottajilta vaaditaan mittava määrä muistiinpanoja ostetuista tuotantopanoksista ja myydyistä tuotteista, ruokinnan yksityiskohdista, laidunnus- ja ulkoilupäivistä sekä monesta muusta asiasta.
Vaatimuslista on vuosien mittaan kasvanut ja tarkkuus kiristynyt. Joistain asioista vaaditaan sekä kuitti että erillinen kirjaus. Tuottajat ja tarkastajat toivovat, että jompikumpi riittäisi.
Kehittämiskeinoiksi vastaajat ehdottivat muun muassa selkeämpiä kansantajuisia oppaita, muistiinpanojen määrän ja tarkkuuden perkaamista sekä sähköisen asioinnin kehittämistä ja lisäämistä.
Lisäksi halutaan tasa-arvoa, että jokainen tarkastaja vaatisi samanlaista tasoa. Nyt osan nähdään keksivän itse lisää tarkastuskohteita.
Mielenkiintoisena toiveena Suokas pitää ehdotusta valtakunnallisesta helpdesk-puhelimesta tai sähköpostista, josta saisi vastauksen valvontaan liittyviin kysymyksiin.
Lisäksi eräs haastateltu ehdotti, että esimerkiksi karsinoiden mittauksesta voitaisiin laittaa kilpi navetan seinään, jonka jälkeen samaa karsinaa ei tarvitsisi enää mitata uudestaan.
Tuure Kiviranta
Lisää aiheesta sivulla 4.
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
