YM ajaa tiukennustaympäristölupien saantiin

Turve- ja kaivosteollisuus pelkäävät elinkeinonsa puolesta. Ympäristönsuojelulain uudistus voi jarruttaa uusia turvetuotanto- ja kaivoshankkeita. Alojen edustajat ilmaisivat huolensa maanantain Lapin Kansassa. Markku Vuorikari Kuva: Viestilehtien arkisto

Ympäristöministeriö (YM) kaavailee turvetuotannolle rajoittimia, jotka uhkaavat rajoittaa myös muuta elinkeinotoimintaa maaseudulla. Kyse on ympäristönsuojelulain uudistuksesta, jonka mukaan ympäristölupa voidaan hylätä, jos alueella sijaitsee niin sanottuja erityisiä luonnonarvoja.

Uudistuksella pyritään jarruttamaan erityisesti turvetuotannon luvitusta. Ympäristöministeri Ville Niinistö (vihr.) on useissa haastatteluissa kertonut haluavansa lakkauttaa turvetuotannon Suomesta.

”Samalla, kun yritetään ratkaista turvetuotannon ongelmia, luodaan uusia ongelmia kaikelle muulle ympäristöluvanvaraiselle toiminnalle”, lakimies Minna Ojanperä MTK:sta kertoo. Hän itse istuu lakimuutosta valmistelevassa työryhmässä.

MTK ihmettelee valtavaa kiirettä, jolla uudistusta ajetaan. Ympäristöjohtaja Liisa Pietolan mielestä vaikutuksiltaan laajan lakimuutoksen valmisteluun pitää saada lisää aikaa.

”Luonnonarvokäsitteestä on tulossa aivan liian laaja ja tulkinnanvarainen.”

Moni valmistelua seurannut ihmettelee, miksi luonnonarvokäsite halutaan ylipäätään ympäristönsuojelulakiin. Kyseinen laki keskittyy estämään ympäristön pilaantumisen tuotantoalueiden ulkopuolella. Nyt luonnonarvoja aletaan lupaprosessin yhteydessä etsiä tuotantoon haettavilta alueilta.

Ympäristölupa voi jäädä saamatta kirjavin perustein. Lupa voidaan torpata esimerkiksi, jos alueella sijaitsee valtakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä luonnonarvo, maisema-arvo tai virkistyskäytöllinen arvo.

Eliölajeja suojelee luonnonsuojelulaki, joten uhanalaiset kasvit ja perhoset eivät kuulu tämän lain piiriin. Jatkossa esimerkiksi turpeennosto voidaan kieltää suolla, joka on lupaviranomaisen mielestä ”yleisesti arvokas”. On tulkinnanvaraista, mitä sillä tarkoitetaan.

On pelkona, että lupia myöntäville aluehallintoviranomaisille tulee tulkintavaikeuksia, kun taas luvan hakijat kärsivät oikeusturvan puutteesta.

Myös korvauskysymykset pitäisi saada mukaan lakiin.

YM:n lainsäädäntöjohtajan Riitta Rönnin mielestä esitystä ei ole valmisteltu kiireellä. Työryhmä ehtii kokoustaa yhteensä 15 kertaa. Ryhmässä on mukana niin elinkeinoelämän kuin luontojärjestöjenkin edustajia. Tehtävänä on selvittää, kuinka luonnonarvot huomioidaan entistä paremmin ympäristölupamenettelyssä.

Rönn on vaitonainen luonnonarvokäsitteen sisällöstä.

”Lopullista ehdotusta ei ole vielä olemassa, joten on liian aikaista ottaa kantaa, mitä kaikkea luonnonarvokäsitteeseen sisältyy. Tänään keskiviikkona ja ensi viikolla vielä kokoustetaan, jonka jälkeen ehdotuksen pitäisi olla valmis.

Rönn ei ota myöskään kantaa mahdollisiin korvauskäytäntöihin.

Luonnonarvojen huomioimista koskeva ehdotus yhdistetään koko ympäristönsuojelulakia koskevaan hallituksen esitykseen.

Sen on tarkoitus lähteä lausuntokierrokselle marraskuun alkupuolella ja edetä eduskuntaan ensi keväänä.

Rönnin mukaan ympäristönsuojelulain uudistus valmistellaan EU:n teollisuuspäästödirektiivin vaatimassa aikataulussa.

KATJA KOLJONEN

Lupa voidaan torpata, jos alueella

sijaitsee valtakunnallisesti tai seudullisesti merkittävä luonnonarvo, maisema-arvo tai virkistyskäytöllinen arvo”.

Avaa artikkelin PDF