Uusi pykälä kilpailulaissaei hillitse kaupan keskittymistä
Kilpailulakiin ollaan lisäämässä säännöstä, jonka mukaan päivittäistavaraa myyvä kauppaketju on määräävässä asemassa, jos sen markkinaosuus Suomessa ylittää 30 prosenttia.
Hallitus linjasi näin keskiviikkona iltakoulussa. Esitystä ryhdytään valmistelemaan välittömästi ja se on tarkoitus tuoda eduskuntaan tänä syksynä.
Pykälä on suunnattu kahden suurimman kauppaketjun suitsimiseen. S-ryhmän markkinaosuus on tällä hetkellä 45 ja K-ryhmän 35 prosenttia.
MTK:n toiminnanjohtajan Antti Sahin mielestä uusi lakipykälä ei hillitse kaupan kasvua.
”Tämä ei pysäytä kaupan keskittymistä. Hallituksen tavoite ei ole rajoittaa kaupan kasvua”, Sahi sanoo.
Kaupan oma pykälä on vain pieni osa hallituksen terveen kilpailun edistämisohjelmaa. Ohjelman muut osat voivat rajoittaa kaupan keskittymistä tehokkaammin.
”Kauppapaikkojen ja rakentamisen sääntely voi rajoittaa enemmän. Nykyisin on kannustettu suurta rakentamista ja se on vahvistanut keskittymistä.”
MTK olisi lisännyt lakiin enemmän käytännön keinoja.
”Toivoimme, että olisi tarkasti kirjattu, mikä on ja mikä ei ole hyväksyttävää. Harmaalla vyöhykkeellä tiedetään olevan kaikenlaista, mutta niihin ei oteta nyt kantaa.”
Esimerkiksi avoimuus tai tiedon jakaminen ei lisäänny.
Uudistus ei Sahin mukaan myöskään vaikuta elintarvikeketjuun niin, että se suoraan parantaisi tuottajan asemaa.
Keskon hallituksen puheenjohtaja Esa Kiiskinen kritisoi uudistusta.
Kiiskisen mielestä rajoitukset asettavat yksittäiset K-kauppiaat epäoikeudenmukaiseen asemaan. Keskon mukaan esitys ei huomioi K-ryhmän toimintamallia, jossa kauppiaat ovat itsenäisiä yrittäjiä.
Lain muutos helpottaa kilpailuviranomaisen puuttumista määräävän aseman väärinkäytöksiin. Niitä voivat olla esimerkiksi tavarantoimittajien painostaminen kohtuuttomiin ehtoihin tai joidenkin kauppakumppanien syrjiminen.
Keskon Kiiskinen muistuttaa, että määräävä markkina-asema ei ole mikään rikos, vaan sen väärinkäyttö kilpailun rajoittamiseksi.
Uusi laki ei kuitenkaan rajoita ryhmien kokoa 30 prosenttiin markkinaosuudesta. Ryhmä voi olla suurempi, mutta jatkossa kilpailuviranomaisen ei tarvitse erikseen pohtia, onko ryhmällä määräävä asema markkinoilla.
Nykylain mukaan määräävä asema on vaikeampi määritellä. Viranomainen voi puuttua väärinkäytöksiin vasta kun asema on määritelty.
Uusi laki helpottaa myös puuttumista julkisen sektorin elinkeinotoimintaan.
Suomen Yrittäjät pitää ehdotusta hyvänä.
”Julkinen sektori luo edellytyksiä yritystoiminnalle ja huolehtii markkinoiden toimivuudesta. Siksi sen on pidättäydyttävä harjoittamasta yritysten kanssa kilpailevaa toimintaa”, Suomen Yrittäjien EU-edustaja Antti Neimala linjaa.
Lisäksi ohjelma sisältää lukuisia toimenpiteitä, joilla poistetaan lainsäädännöstä johtuvia kilpailun esteitä ja rajoituksia.
Toimenpiteet koskevat kaavoitusta ja rakentamista, kolmatta sektoria, jätemarkkinoita, lääkemarkkinoita ja digitaalisia markkinoita.
AIMO VAINIO
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
