Arviointineuvosto: Alkoholilain vaikutuksia on arvioitu puutteellisesti

Lainsäädännön arviointineuvosto suosittelee, että alkoholilain esitysluonnosta korjataan ennen hallituksen esityksen antamista. Kuva: Saara Olkkonen

Arviointineuvosto kiinnittää huomiota siihen, että lain hyötyjä on käsitelty ohuesti. Lain välillisiä vaikutuksia tulisi myös arvioida tarkemmin.

Myönteisenä pidetään sitä, että esitysluonnoksessa on hyödynnetty paljon tilasto- ja tutkimustietoa, joiden lähteet on pääosin mainittu. Myönteistä luonnoksessa on myös se, että siinä on useita euromääräisiä arvioita vaikutuksista. Esitysluonnos on sujuvasti kirjoitettu ja sisältää asianmukaisen kuvauksen lainsäädännön taustasta ja nykytilasta.

Arviointineuvosto kiinnittää huomiota esitysluonnoksen erisuuntaisiin elinkeinopoliittisiin sekä sosiaali- ja terveystavoitteisiin, joista keskeinen on alkoholihaittojen vähentäminen. Näiden tavoitteiden yhtäaikainen saavuttaminen on neuvoston mukaan nykyisen, alkoholia ja sen käyttöä koskevan tutkimustiedon valossa todennäköisesti vaikeaa.

Esitysluonnoksessa on käsitelty kolmea melko suppeaa alkoholipolitiikan keinovaihtoehtoa. Esitysluonnoksessa tulisi esittää vaihtoehtoina muitakin keinoja, esimerkiksi saatavuutta ja verotusta koskevia keinoja.

Arviointineuvosto kiinnittää huomiota siihen, että esitysluonnosta perustellaan keinona tukea panimoteollisuutta ja päivittäistavarakauppaa. Näitä aloja on mahdollista tukea myös muilla tavoin kuin alkoholilakia muuttamalla.

Lainsäädännön arviointineuvosto on arvioinut alkoholilakia koskevan luonnoksen hallituksen esitykseksi eduskunnalle. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan ennen hallituksen esityksen antamista.