Perustuslakivaliokunnalta varovainen hyväksyntä metsälahjavähennykselle

Metsälahjavähennys hyödyttää toteutuessaan lähinnä suurimpia metsätiloja. Kuva: Arkisto

Perustuslakivaliokunta näyttää vaaleanvihreää valoa hallituksen esittämälle metsälahjavähennykselle. Hallituksen esityksen mukaan metsälahjan saaneet voivat vähentää osan lahjaveroista puukaupan pääomatulojen verotuksessa.

Tarkemmin sanottuna hallitus esittää, tuloverolakiin lisätään mahdollisuus tehdä metsätalouden puhtaasta pääomatulosta lahjana saadun metsän lahjaveron perusteella metsälahjavähennys. Huojennuksen edellytyksenä on 30 000 euroa arvoinen tai 100 hehtaarin kokoinen metsäala.

Metsälahjavähennyksen ehdot ovat sellaiset, että se hyödyttää lähinnä suurimpia metsätiloja. Suurin osa metsätilojen omistajista jää sen hyötyjen ulkopuolelle.

Valiokunnan mukaan muutos keventää vähennykseen oikeuttavien tuloverotusta, mikä asettaa heidät parempaan asemaan muuta varallisuutta lahjaksi tai perinnöksi saaviin nähden. He hyötyvät myös niihin nähden, jotka saavat raja-arvoa pienempiä lahjoja.

Hallituksen esitystä on pidetty monimutkaisena. Myös perustuslakivaliokunta katsoo, että ehdotuksen vaikutukset ja soveltuvuus vaikuttavat olevan ainakin osaksi epäselviä ja kiistanalaisia. Se horjuttaa ehdotuksen hyväksyttävyyttä ja oikeasuhtaisuutta.

Perustuslakivaliokunnan mielestä esityksen elinkeinopoliittiset tavoitteet ovat kuitenkin verotuksellisten ratkaisujen yhteydessä hyväksyttäviä. Ne myös pysyvät lainsäätäjän harkintavallan sisällä.

Valiokunta viittaa metsätalouden harjoittamisen edellytyksien parantamiseen ja metsäteollisuuden puun saannin turvaamiseen. Perustuslain kannalta vailla merkitystä eivät ole myöskään yksityismetsien hoidon edistämisen suorat ja välilliset vaikutukset työllisyyteen ja investointeihin.

"Tietyn henkilöryhmän suosiminen ehdotetulla tavalla ei tällaisessa yhteydessä muodostu perustuslakivaliokunnan mielestä mielivaltaiseksi tai kohtuuttomaksi", valiokunta toteaa.

Tässä yhteydessä valiokunta muistuttaa, että Suomen vero-oikeudellinen järjestelmä sisältää jo nykyisin runsaasti veronhuojennussäännöksiä taikka niihin rinnastettavia verotukia, mille myös on annettava asian punninnassa valtiosääntöoikeudellista painoarvoa.

Metsälahjavähennys on tarkoitus saada voimaan ensi vuoden alusta.