Metsähallituslain johtojärjestelmää viilataan eduskunnassa

Metsähallituksen pääjohtajan Esa Härmälän mukaan maa- ja metsätalousvaliokunta saa mietintöä kirjoittaessaan hyvän pohjan ympäristövaliokunnan ja talousvaliokunnan tekemästä työstä. Kuva: Kari Salonen

Metsähallituslain valmistelu eduskunnassa on Metsähallituksen pääjohtajan Esa Härmälän mukaan edennyt hyvin. Hän kiittelee valiokuntia siitä, että ne ovat puuttuneet lain kuulemistilaisuuksissa ja lausuntokierroksella esiin nousseisiin ongelmiin.

Lakiesitystä on moitittu erityisesti sekavasta johtamisjärjestelmästä.

Mietinnön metsähallituslaista kirjoittaa maa- ja metsätalousvaliokunta.

Lausunnon ovat jo ehtineet antaa perustuslakivaliokunta, talousvaliokunta ja ympäristövaliokunta.

Valiokunnat ovat perehtyneet Härmälän mielestä annettuun kritiikkiin ja korjausesityksiin tarkasti.

”Uskon, että mietinnön kirjoittava maa- ja metsätalousvaliokunta saa hyvän pohjan ympäristövaliokunnan ja talousvaliokunnan työstä.”

Sekä ympäristövaliokunta että talousvaliokunta ovat puuttuneet esitettyyn johtamisjärjestelmään.

Ongelmana on ollut se, milloin Metsähallituksen julkisten hallintotehtävien eli luontopalvelujen tehtävät kuuluvat Metsähallituksen hallituksen ja toimitusjohtajan kontrolliin.

Ympäristövaliokunta linjaa lausunnossaan, että julkisten hallintotehtävien eriyttäminen muusta johtamisjärjestelmästä on perusteltua silloin, kun tehtävän hoito vaatii julkisen vallan käyttöä ja siihen liittyvää virkavastuuta.

Virkavastuulla toimivat esimerkiksi erätarkastajat, jotka poliisin valtuuksin voivat ottaa aseen pois.

Muilta osin tehtävät olisivat yleisen johtamisjärjestelmän piirissä Metsähallituksen hallituksen alaisuudessa.

Talousvaliokunta moittii lausunnossaan, että esitys muodostaa tehtävien ja vastuiden osalta sekavan kokonaisuuden, jossa eri toimijoiden oikeudet ja velvollisuudet eivät ole selkeästi esillä.

”Esitys ei ole onnistunut toisessa päätavoitteessaan eli johtamisjärjestelmän selkeyttämisessä. Lopputulos on pikemminkin päinvastoin”, talousvaliokunta toteaa.

Metsähallituksen yleistehtäväksi tulisi talousvaliokunnan mielestä säätää selkeästi toimiminen valtio-omistajan puolesta valtion maa- ja vesiomaisuuden haltijana.

Lausuntokierroksella kiinnitettiin huomiota siihen, että Metsähallituksen pitäisi olla yksi oikeushenkilö, joka puhuu yhdellä äänellä.

Tavoitteena on ollut, että uusi metsähallituslaki saataisiin voimaan ennen huhtikuun alkua.

Lakimuutoksen myötä Metsähallituksen metsätalouden liiketoiminnasta muodostetaan yhtiö.