Avitatko vähän?

Stiina Hovi 

Suomeen, joka on entinen Ruotsin kuningaskunnan itäosa ja Venäjän keisarikunnan suuriruhtinaskunta, on perustettu pitkästä aikaa uusia virastoja. Uusien virastojen perustaminen ilahduttaa kaikkia virastojen ystäviä. Virastoissa eli byroissa työskentelee byrokraatteja, jotka tekevät mitä moninaisimpia päätöksiä liito-oravista jätevesikaivoihin ja sorateiden nopeusrajoituksiin asti.

Aikoinaan Suomessa oli ammattikunta, jonka kaikki tunsivat, maaherrat. Maa oli jaettu lääneihin, joita jokaista johti herra tai rouva, jota kutsuttiin maaherraksi.

Maaherrasta tiedettiin, että hän oli korkea virkamies, jota kuljetettiin mustalla autolla vihkimään siltoja ja avaamaan moottoriteitä. Sen lisäksi, ainakin uskottiin, että hänellä oli hyvä suhteet valtakunnan päättäjiin. Niitä tarvittiin, kun piti hoitaa oman läänin asioita Helsingissä. Hevoskaudella maaherra vieraili tietysti Helsingin asemesta Tukholmassa tai Pietarissa, riippuen siitä kumpiko sattui olemaan pääkaupunkivuorossa.

Maaherrat johtivat lääninhallituksia, jotka olivat virastoja ja tekivät kaikenlaisia päätöksiä. Päätöksenteko on tunnetusti kallista, koska virkamiehille joudutaan maksamaan palkkaa. Kun valtiolla on vain vähän rahaa, sitä pitää säästää.

Niinpä tapahtui Jouni Backmanin ollessa hallintoministerinä että maaherrojen vähentämisen aika tuli. Hallitus päätti lakkauttaa läänejä niin, että niitä jäi vain viisi. Näin säästettiin monen maaherran palkkarahat. Ne voitiin käyttää ympäristöministeriön laajentamiseen.

Loppujen lopuksi viisikin maaherraa oli liikaa. Niinpä tämän vuoden alusta lakkautettiin loputkin läänit. Viiden läänin tilalle perustettiin ainoastaan kuusi Avia ja viisitoista Elyä. Niitä eivät johda maaherrat vaan ylijohtajat.

Avi ja Ely ovat esimerkkejä siitä, miten hallintokieli kehittyy. Tähän asti hyvän hallinnon ainoa vahtikoira on ollut sotaväki, joka on aina puhunut sellaisilla sanoilla kuin KaiPr, UudRakP ja yliv ja pst.

Avi valittiin nimeksi sen takia, että sana on suomalaisille tuttu jo entuudestaan. Kun Suomi meni EU:hun, tehtiin ensiksi avi. Kukaan ei tosin tiennyt, mikä tämä avi oli, ennen kuin valkeni että sana oli ranskaa, joka on EU:n kieli. Sana tarkoitti paperia eli pumaskaa, jossa kerrottiin paljonko Suomen jäsenmaksu on.

Nytkin on paljon hienompaa puhua Avista kuin maaherran konttorista. Avi tarkoittaa aluehallintovirastoa, jossa päätetään kaikenlaisista luvista, aivan kuten aikoinaan lääninhallituksissa. Ely on taas elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus, jossa käsitellään muun muassa kaikkia elinkeinotukia. Ainakin yrittäjät joutuvat asioimaan elyissä ja aveissa melko usein.

Maaherrat lääneineen ovat nyt siis museossa. Aveja, Elyjä ja muita virastoja johtavat erilaiset johtajat.

Johtaja ei hallinnossa kuitenkaan enää ole johtaja vaan esimerkiksi hallintoalueen vastuualueen johtaja tai liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen johtaja.

Esimerkiksi poliisipäällikkö saattaa siis olla tulevaisuudessa sakotus- ja järjestyksenpitovastuualueen johtaja. Palopäällikön uusi titteli on vielä kehittelyn alla.

Suomi on saanut myös uuden liikenteen turvallisuusviraston. Sen nimi on luonnollisesti TraFi. Mikä muukaan se voisi olla.

TraFia johtaa pääjohtaja. Pääjohtajan alla on muutamia tavallisia johtajia, jotka johtavat liikenneturvallisuusvastuualueita.

TraFia ennenkin tapahtui liikenteen vastuualalla kehitystä. Vanha TVH korvattiin Destialla, joka kuvastaa paremmin tämän dynaamisen laitoksen olemusta. Destian arvellaan tulevan sanasta destiny eli kohtalo. Laitoksen kohtaloksi muodostui se, että sen johtaja jäi kiinni vilunkipelistä, sai komeat potkut ja koko putiikki pantiin saneeraukseen.

Meritan, Altian, Pardian, Destian, Metropolian, TeliaSoneran ja monen muun nimiuudistuksen on ehdottomasti saatava jatkoa.

Seuraavaksi maan hallitus muuttaa nimensä Governiaksi. Liisa Hyssälän pitäisi johtaa Socialiaa ja Sirkka-Liisa Anttilan AgriaForestiaa eikä jotain tylsää ministeriötä. Sotaministeri Häkämies on luonnollisesti Militarian päällikkö. Alexander Stubb ja Paavo Väyrynen johtavat Globaliaa. Poliisiministeri Holmlundin ministeriö on Securitaria.

Nimi on enne, sen takia hallintokieliuudistus on ehdottomasti vietävä loppuun. Muutoinhan saatettaisiin kuvitella, että emme olekaan Euroopan omistaja vaan pieni porukka pohjoisessa, joka asuu kylmässä keskellä metsää ja puhuu vielä kummallista kieltä, jota kukaan ei ymmärrä.