Kunnan palvelut on pian yhtiöitettävä
Kuntien pitää jatkossa yhtiöittää palvelunsa, jotka toimivat markkinoilla ja kilpailevat muiden yritysten kanssa.
Lakimuutoksen perusteluna on, että kuntien oman toiminnan on katsottu vääristävän kilpailua palvelumarkkinoilla ja hankinnoissa.
Määräys koskee sekä virasto- että liikelaitosmuotoista toimintaa. Toiminnan voi muuttaa joko säätiön tai yhtiön muotoon. Aikaa on ensi vuosi.
Muutokset tehdään jo nykyiseen kuntalakiin, sillä uuden lain voimaantulo veisi liian pitkään, hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen (kok.) sanoi torstaina.
Eniten julkisuudessa on ollut Helsingin kaupungille muun muassa ruokapalveluja tuottava Palmia. Muina toimialoina Virkkunen mainitsi energiantuotannon, satamat ja työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen.
Kunnalliset vesilaitokset jäisivät lakimuutoksen ulkopuolelle.
Hallitus antoi torstaina esityksen uudesta kuntarakennelaista eduskunnalle.
Heinäkuussa voimaan tulevan lain sisältö on jo luonnoksista tuttua: kaikille kunnille tulee velvollisuus selvittää yhdistymistä toisen kunnan kanssa. Selvitysperusteina ovat väestömäärä, työpaikkaomavaraisuus ja talous.
Kuntakoon alarajaksi on määritelty 20 000 asukasta, mutta siitä voidaan poiketa syrjäisyyden ja kielen perusteella, jos seudulle syntyy toimiva kokonaisuus pienemmällä väkimäärällä. Alamittainenkin kunta voi saada yhdistymisavustusta.
Vaikka kunta ei täyttäisi selvityskriteerejä, selvitysvelvollisuus on silti kaikilla alueen yhtenäisyyden nimissä.
Uudistuksella vahvistetaan Virkkusen mukaan kunnallista itsehallintoa sekä kuntien omaa ja ostettua palvelutuotantoa.
Kunnan pitää ilmoittaa marraskuuhun mennessä selvityskumppaninsa ja tehdä selvitykset 1.7.2014 mennessä. Valtio lähettää vastahakoisiin kuntiin erityisselvittäjän.
Kahdelletoista kaupunkiseudulle lähetetään kuntajakoselvittäjät jo tänä vuonna, jos ei liikahduksia tapahdu.
Metropolialueella pätevät eri kriteerit.
Yhdistymisistä päättää valtioneuvosto yhdistyvien valtuustojen yhteisestä esityksestä ja kynnys valtion pakkoliitokseen on korkea, Virkkunen sanoi. Vastoin valtuustojen tahtoa tehty liitos tulisi kysymykseen lähinnä taloudeltaan kriisiytyneiden kuntien kohdalla.
Yhdistyvät kunnat saavat avustuksia.
Valtiovarainministeriön saamien kuntien lausuntojen perusteella vain viidennes kunnista oli valmiita esitettyihin liitosselvityksiin. Virkkusen mukaan tämä vastaa kuitenkin lähes puolta maan väestöstä.
EIJA MANSIKKAMÄKI
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
