Pohjoisen tuen virtaviivaistus ei tuo tiloille muutoksia
Suomi esittää EU-komissiolle pohjoisen tuen päätöksen uudistamista. Muutos vähentäisi hallinnon raportointitaakkaa EU:n suuntaan ja sujuvoittaisi rahojen kohdentamista. Maatiloille se ei tuo muutoksia.
Asia oli valtioneuvoston käsittelyssä torstaina. Seuraavaksi se jatkaa komissioon. Tavoitteena on, että uusi järjestelmä olisi käytössä 2016, MTK:n maatalousjohtaja Minna-Mari Kaila kertoo.
Pohjoisen tuen päätös on peräisin vuodelta 2009, ja sitä on muutettu jo kolme kertaa.
Nykyisin pohjoinen tuki edellyttää Suomelta jatkuvaa ja monimutkaista raportointia EU:n suuntaan. Kaikki tukikohteet, kuten maidontuotanto, muut naudat, lampaat, vuohet ja hevoset, pitää raportoida erikseen.
Uudistuksen avulla järjestelmään pyritään saamaan joustavuutta. Jatkossa raportointi halutaan tehdä karkeammalla jaolla: kotieläintalous, kasvinviljely ja muu pohjoinen tuki, Kaila kertoo.
Raportointi hoidettaisiin eläinyksikkö- ja hehtaariperusteella.
Vaikka raportointi muuttuu, tukikohteet ja -muodot pysyvät ennallaan.
Esimerkiksi maidontuotantoa seurattaisiin eläinyksikköperusteella, mutta pohjoisen tuen maksatuksen perusteena pysyy silti edelleen tuotantomäärä, Kaila kertoo.
Myöskään tiloilla tehtäviin valvontoihin muutos ei vaikuta. ”Se ei lisää eikä vähennä niitä”, Kaila toteaa.
Uudessa kehittämisesityksessä pohjoisen tuen maksuvaltuus määritellään euroina kutakin kolmea sektoria (eläimet, kasvinviljely ja muu tuki) kohden. Tämä menettely antaa liikkumavaraa tuotannon vaihdellessa.
Esimerkiksi viimeksi Suomi haki lisää maksuvaltuutta lihanaudoille. Päätös saatiin, mutta vasta pitkän ajan kuluttua, koska komission päätöksenteko oli ruuhkautunut maaseutuohjelmien takia, Kaila muistelee.
Tuen maksuvaltuuden perusteisiin esitetään muutosta.
Tulotuen enimmäismäärästä pohjoisen alueella on tähän saakka vähennetty EU:n suorat tuet, luonnonhaittakorvaus ja ympäristötuki, jolloin on saatu pohjoisen tuen enimmäismäärä.
Jatkossa ympäristökorvausta ei otettaisi laskentaan mukaan, koska se ei ole tulotukea vaan korvausta tehdyistä toimenpiteistä, Kaila kertoo. Tämä laskentamalli nostaa pohjoisen tuen maksuvaltuutta.
Käytännössä se ei kuitenkaan tuo pohjoisen alueelle lisää rahaa, sillä budjettiin varattu pohjoisen tuen määräraha on paljon pienempi kuin maksuvaltuus.
Pohjoisen tuen muutosesityksestä on Kailan mukaan jo keskusteltu alustavasti komission kanssa.
”Komissiokin haluaa keventää omia prosessejaan. Mielestämme harvempikin seula riittää pohjoisen tuen raportointiin.”
Satu Lehtonen
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
