EU:n yhteinen maatalous-politiikka täyttää 50 vuotta

EU päätti yhteisen maatalouspolitiikan käyttöön otosta 50 vuotta sitten, vuonna 1962. Komissio aikoo kampanjoida sen merkeissä koko vuoden.

14. tammikuuta päättyneet neuvottelut kestivät 140 tuntia eli melkein täydet 6 vuorokautta. Eikä jäsenmaita ollut tuolloin kuin kuusi.

Nyt jäsenmaita on 27, kun neuvotellaan maatalouspolitiikan uudistuksesta vuodeksi 2014. Ensi vuonna jäsenmaita on 28, jos Kroatia hyväksytään mukaan. Lisäksi uutena pelurina on mukana EU-parlamentti.

Ensimmäinen versio yhteisestä maatalouspolitiikasta oli eri tuotteiden markkinajärjestelmiä. Ne tulivat voimaan 1962 sitä mukaa kuin eri tuotteiden markkinointivuodet vaihtuivat, pääosin heinäkuun alusta.

Tuolloin suurin huoli oli ruuan riittävyydestä. Tavoitteiksi määriteltiin myös tuottavuuden parantaminen, maatalousväestön oikeudenmukainen elintaso, markkinoiden vakaus ja ruuan kohtuullinen hinta.

EU:n tuottajajärjestö Copan puheenjohtaja Gerd Sonnleitner muistutti merkkivuoden onnitteluissaan maanantaina, ettei viljelijöiden tulokehitystä ole turvattu.

1984 EU otti käyttöön maitokiintiöt. Niistä on päätetty luopua keväällä 2015.

Suomessa maitokiintiöt tulivat voimaan 1985. Tuolloin se oli kokonaan oma, EU:sta riippumaton päätös.

1992 EU otti käyttöön suorat tuet silloisen maatalouskomissaarin Ray MacSharryn mukaan nimetyssä uudistuksessa.

Suorilla tuilla korvattiin aiemmat hintatuet. Kun tukimääriä ei haluttu juuri muuttaa, hehtaarikohtaisesta suorasta tuesta tuli sitä suurempi, mitä parempia satoja alueella oli saatu. Se oli iso ongelma Suomelle, kun se 1995 liittyi unioniin.

Vielä suurempi ongelma Suomelle tuli siitä, että liittymissopimus jakoi maan eteläisen 141-tuen ja pohjoisen tuen alueisiin.

2000 yhteistä maatalouspolitiikkaa laajennettiin maaseutupolitiikaksi.

2003 piti olla maatalouspolitiikan välitarkistus, mutta maatalouskomissaari Franz Fischler teki esityksen suurimmasta mullistuksesta vuoden 1992 jälkeen: suorat tuet irrotettiin tuotannosta ja korvattiin tilatuella. Tässäkin noudatettiin historiallista tukea eli tukea sai edelleen enemmän paremmilla alueilla.

2004 EU:hun liittyi kymmenen Itä-Euroopan maata ja 2007 kaksi lisää. Niiden suorat tuet mitoitettiin pieniksi vetoamalla maiden yleiseen tulotasoon. Nyt erojen kaventaminen on niille tulevan uudistuksen tärkein kysymys.

2012 aloitettiin neuvottelut uudistuksesta, jonka on määrä tulla voimaan vuoden 2014 alusta.

EU:n nykyisissä 27 jäsenmaassa on yhteensä 13,7 miljoonaa maatilaa. Suomessa oli tukea hakeneita maatiloja toissa vuonna 62 500.

EU:n yhteisen maatalouspolitiikan juhlasivut ovat osoitteessa http://ec.europa.eu/agriculture/50-years-of-cap/index_fi.htm.

HEIKKI VUORELA

Avaa artikkelin PDF