EU:n säädösuudistus voisimahdollistaa tilojen oman siemenen kaupan
Jos EU:ssa parlamentin ja neuvoston käsittelyssä oleva lisäysaineistoja koskeva asetus hyväksytään nykymuodossaan, siemenkauppaa saisivat käydä myös muut kuin siihen luvan saaneet siemenpakkaamot. Lisäksi viljelijät voisivat vaihtaa toisten viljelijöiden kanssa sertifioimatonta siementä luontoissuorituksiin eli tavaroihin ja palveluihin.
Lainsäädännöllisesti muutos olisi mittava, sillä tällä hetkellä kaiken Suomessa myytävän siemenen pitää olla sertifioitua ja siemenkauppaa saavat käydä vain virallisesti hyväksytyt toimijat.
Pakkaamotoiminnan hyväksynnän myöntää Suomessa Elintarviketurvallisuusvirasto Evira.
EU on paraikaa uudistamassa kylvösiemenen sertifiointia ja siemenkauppaa koskevia säädöksiä. Aikaisemmin kylvösiementen tuotantoa ja kauppaa on säännelty erillisillä kasviryhmäkohtaisilla direktiiveillä. Jatkossa direktiivit korvataan yhdellä lisäysaineistoasetuksella.
Asetus on parhaillaan Euroopan unionin neuvostossa ja parlamentissa lausuntokierroksella.
Maa- ja metsätalousministeriön erityisasiantuntija Marja Savonmäki totesi MT:ssä 7. kesäkuuta, että harrastajat voivat edelleen, uuden lisäysaineistoasetuksen astuttua voimaan, vaihtaa siemeniä ja taimia keskenään.
Siemenkauppiaiden yhdistyksen asiamiehen Johannes Hahlin mukaan asetuksen tärkein ongelmakohta liittyy viljelijän asemaan.
”Viljelijä on tämän säädöksen käsitteistössä asiakas, ei ammattimainen toimija. Sertifioidun siemenen käyttöä viljelyssä ei katsota sellaiseksi toiminnaksi, joka täyttäisi asetuksen määritelmän ammattimaisesta toiminnasta.”
Asetusluonnoksessa ammattimainen toiminta tarkoittaa siemenen tuotantoa, jalostusta, ylläpitämistä, säilyttämistä sekä varastointia ja asettamista markkinoille.
”Lakiteknisesti viljelijä ollaan rajaamassa asetuksen ulkopuolelle kokonaan. Se johtaisi siihen, ettei mikään asetuksen sisältämä sääntely koskisi viljelijöitä”, Hahl muistuttaa.
Viljelijän aseman selkeyttämiseksi hän määrittelisi harrastelijan sen perusteella, mitä tämä ei tee.
”Harrastelija on henkilö, joka ei hanki, pidä hallussaan tai luovuta lisäysaineistoa ansaintatarkoituksessa.”
Perjantaina asetusta esiteltiin EU:n komission Suomen edustustossa järjestetyssä tilaisuudessa. EU-komission terveyden ja kuluttaja-asioiden pääosaston jaostopäällikkö Päivi Mannerkorpi täsmentää, että asetusuudistuksen tavoitteena on mahdollistaa esimerkiksi sellaisten yrittäjien toiminta, jotka myyvät toisille viljelijöille paranneltujen maatiaiskasvilajikkeiden siementä.
Kyse on hänen mukaansa hyvin pienistä markkinoista.
Hahl pitää selvänä, että komission tavoite siemenkaupan riskienhallinnasta ei komission kaavailemalla asetusehdotuksella toteudu.
”Sertifioimattoman siemenen vapaa vaihdanta luontoissuorituksina keiden tahansa viljelijöiden kesken aiheuttaisi merkittäviä riskejä esimerkiksi yleiselle kasvinterveydelle.”
Lisäysaineistoja koskeva asetusluonnos lähti neuvoston ja parlamentin käsittelyyn toukokuun alussa. Mannerkorven mukaan tavoitteena on, että muutosehdotukset ovat kasassa tämän vuoden lopussa, ja ne puolestaan saataisiin käsiteltyä ensi vuoden aikana.
”Kun siihen lisätään vuoden parin siirtymäaika, niin vuonna 2016 asetukset voisivat olla voimassa.”
JUHANI REKU
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
