Suomalaisyritykset hamuilevat Yhdysvaltojen julkisia hankintoja

Yksi TTIP-neuvottelujen haasteita on avata kilpailulle julkisia hankintoja muttei kuitenkaan purkaa eurooppalaisia julkisia terveyspalveluja. Mallu-terveysbussi kiertää Etelä-Karjalassa. Kuva: Kari Salonen

Jos Turun telakalta haluttaisiin myydä laiva Yhdysvaltojen sisäiseen liikenteeseen, se ei tällä hetkellä onnistuisi. EU:n neuvottelijoiden tavoitteena on avata Yhdysvaltojen sääntelyä vapaakauppasopimusneuvotteluissa, jotka tähtäävät TTIP-sopimukseen.

Suomalaisyritykset kaipaavat helpompaa pääsyä amerikkalaisille markkinoille. Elinkeinoelämän tutkimuslaitoksen Etlan vuonna 2013 toteuttamassa kyselyssä yritykset kokivat erilaiset tekniset esteet, työlupa-asiat ja sekä esteet julkisiin hankintoihin osallistumisessa suuremmaksi ongelmaksi kuin tullit.

Keskimääräinen tullimaksu Yhdysvaltojen ja EU:n välillä on vain noin kaksi prosenttia.

Amerikkalaisten on helpompi osallistua julkisiin hankintoihin Euroopassa kuin toisinpäin. Suomalaisyritykset osoittivat mielenkiintoa Yhdysvaltojen julkisiin hankintoihin, Etlan tutkija Ville Kaitila sanoo.

Euroopan komission huhtikuussa julkaistu raportti TTIP-sopimuksen hyödyistä pienille ja keskisuurille yrityksille tuo esille samoja kauppaesteitä kuin Etlan raportti. Komission raportissa pk-yritysten useimmin esiin nostama ongelma on tuotteille asetettujen teknisten sääntöjen ja määräysten noudattamisen vaikeus.

Kustannus esimerkiksi kahdella mantereella testaamisesta on sama pienelle tai suurelle yritykselle, mutta suuremmalle yritykselle tämä kiinteä kustannus tuntuu pienemmältä, Kaitila sanoo.

Euroopassa samat säännöt julkisissa hankinnoissa koskevat kaikkia eurooppalaisia yrityksiä. Europarlamentaarikko Sirpa Pietikäinen (kok.) muistuttaa, että kilpailun avautuessa joillakin aloilla pienen paikallisen yrityksen voi olla lähes mahdotonta kilpailla kansainvälistä suuryritystä vastaan. Suuri yritys voi monistaa toimintansa avautuneelle markkinalle.

Pienet jätefirmat tai vanhusten hoitopalveluita tarjoavat yritykset ovat kadonneet, kun suuret pystyvät paremmalla logistiikalla tarjoamaan halvempaa hintaa, Pietikäinen sanoo.

Kilpailun avaaminen hyödyttää joillakin aloilla suuria yrityksiä, toisaalla taas pienet yritykset kärsivät suljetuista markkinoista. Etlan mukaan pienet yritykset hyötyisivät vapaakauppasopimuksesta suuria enemmän.

Pietikäisen tapaan europarlamentaarikko Miapetra Kumpula-Natri (sd.) kannattaa sopimusta, joka ei pura ympäristö- ja terveyssääntelyä tai estä demokratiaa. Kumpula-Natrin mukaan Yhdysvaltojen pitää avata markkinoitaan, jotta EU-maat hyötyisivät sopimuksesta.

TTIP ei saa mennä läpi siten, että se luo painetta julkisten palveluiden yksityistämiseen. Jos palvelu on yksityistetty, niin kilpailussa on jo mukana ulkomaisiakin toimijoita, Kumpula-Natri sanoo.

TTIP-sopimuksen pitäisi olla valmis tämän vuoden aikana. Sopimuksen laajuus on kuitenkin kysymysmerkki, joten hyvin erilaiset muutamien kymmenysten ja yli prosentin välillä liikkuvat arviot sopimuksen vaikutuksesta bruttokansantuotteen kasvuun ovat mahdollisia.