Ympäristöhallinnosta kaksi selvitystäja kaksi erilaista mielipidettä
Työ- ja elinkeinoministeriön asettama selvityshenkilö Rauno Saari esittää, että alueellisen ympäristöhallinnon tehtävät keskitetään elykeskuksiin.
Muutos on varsin suuri, sillä nykyisin tehtävät on jaettu aluehallintovirastojen ja elykeskusten kesken.
Aluehallinnon järjestämistä ympäristöministeriön valtuuttamana pohtinut selvityshenkilö Riitta Rainio on Saaren kanssa eri mieltä.
”Elykeskuksissa voi liian helposti syntyä intressiristiriitoja”, Saari sanoo.
Niitä on epäilty olevan esimerkiksi Talvivaaran kipsisakka-altaan vuodon taustalla.
Saaren esityksessä korostui, että ympäristöhallinto kaipaa valtakunnallista toimijaa. Se voisi hoitaa Talvivaaran kaltaiset paljon voimavaroja vaativat ongelmat tai EU:sta tulevat suuret kokonaisuudet.
Rainion ja Saaren selvitykset julkaistiin eilen. Rainion tehtävä oli miettiä, miten ympäristötehtävät järjestetään aluehallinnossa. Saari puolestaan tutkaili ely-keskusten tehtäviä kokonaisuutena.
Ympäristöministeri Ville Niinistön (vihr.) mielestä elykeskukset ovat liian pieniä vastaamaan suuriin valtakunnallista huomiota saaviin ympäristökysymyksiin.
Samaa mieltä selvityshenkilöt ovat siitä, että hallinnon kuormaa on vähennettävä. Ympäristöhallinnon uudistuksen taustalla onkin, että lupajonot ovat pidentyneet, eikä työvoimaa ole riittävästi.
”Väkeä jää eläkkeelle ja osaamista poistuu. Avoimeksi jääneitä paikkoja ei täytetä”, Rainio kertoo.
Niinistön mukaan aluehallinnossa keskushallinto koetaan hyvin kuormittavaksi.
”Kun sitä kevennetään, jää enemmän aikaa hoitaa asiakysymyksiä.”
Myös pari vuotta sitten tehty aluehallinnon uudistus myönnetään osin epäonnistuneeksi.
Kaikissa Raunion kolmessa ehdotuksessa ympäristöministeriölle pitäisi antaa lisää valtaa. Nykyinen työnjako voi pysyä ennallaan, jos ministeriö voisi esimerkiksi vaikuttaa henkilöstön määrään aluehallinnossa.
”Työvoimaa ei nyt pystytä siirtämään nopeasti sinne, missä sitä tarvitaan”, Niinistö sanoo.
Toinen vaihtoehto olisi perustaa ympäristöministeriön alaisuuteen yksikkö, joka hoitaisi vaativia valtakunnallisia ympäristöasioita.
Radikaalein ehdotus on valtakunnallinen virasto, joka ottaisi nyt aluehallinnossa olevat tehtävät. Virastolla olisi alueellisia yksiköitä.
Niinistö on aiemminkin kertonut kaavailevansa valtakunnallista virastoa.
Hallitus päättää uudistuksista helmikuun loppuun mennessä.
Niinistön mukaan suurten teollisuuslaitosten ympäristömaksut tulevat nousemaan. Nyt niiden valvonta- ja lupamaksut ovat hyvin edullisia viranomaisten työmäärään nähden.
”Hallituksessa on yhteisymmärrys siitä, että paljon työllistävä osallistuu myös kustannuksiin. Ehkä saamme tuloilla lisäresursseja ja lupien käsittelyajat lyhenevät.”
Maaseudun Tulevaisuus kertoi 15.6. maatalousyritysten ympäristölupien noususta. Silloin korotuksia perusteltiin lupien aiheuttaman työmäärän laskuttamisella luvan hakijalta. Korotuksia oli silloin nostamassa aluehallintovirasto.
AIMO VAINIO
Alueellisen ympäristö-
hallinnon tehtävät keskitetään
elykeskuksiin.«
Ympäristö-
valtaa
pitää antaa lisää
ympäristö-
ministeriölle.«
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
