Tarasti: Lomituspalvelut siirrettävä kokonaan maakuntien vastuulle

Lauri Tarasti luovutti selvityksensä valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon yhteensovituksesta kunta- ja uudistusministeri Anu Vehviläiselle tiistaina Helsingissä. Kuva: Jarkko Sirkiä

Maakunnat saavat vastuulleen nykyisin kuntien hallinnoimat maatalousyrittäjien lomituspalvelut, mikäli aluehallintouudistus etenee selvitysmies Lauri Tarastin kaavailujen mukaisesti.

Vastuu lomituspalvelujen toteutuksesta kuuluu Maatalousyrittäjien eläkelaitos Melalle. Lomituspalvelujen paikallishallinto on ensisijaisesti hoidettu kuntien kanssa tehdyillä toimeksiantosopimuksilla.

Lomituspalvelujen hallintoon kuuluu 44 kuntien hallinnoimaa paikallisyksikköä. Vuonna 2014 se työllisti 300 henkilöä.

Toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevia lomittajia noin 3 700. Heistä yli puolet on osa-aikaisia. Lisäksi on noin 6 000 määräaikaista lomittajaa.

Tarasti ei ota kantaa, miten lomituspalvelujen yksityiskohdat hoidetaan. Työ jää jatkovalmistelulle.

Sosiaali- ja terveysministeriö on todennut Tarastille, että hallinnon uudistaminen on välttämätöntä.

Ministeriö on esittänyt, että kunkin maakunnan yhteyteen voitaisiin erillinen lomituspalveluyksikkö, joka hoitaisi lomituspalvelujen viranomaistehtävät.

Palvelutuotanto kilpailutettaisiin ja kilpailussa voisi olla mukana myös itsehallintoalueen tai lomituspalveluyksikön yhtiöitetty palvelun tuottaja. Lomituspalveluyksikkö voisi järjestää lomituksen esimerkiksi ostopalveluna ja palvelusetelin käyttöä edistettäisiin.

Tarasti esityksessä pääosa maa- ja metsätalousministeriön toimialan tehtävistä siirretään maakunnille.

Maakunnat vastaisivat jatkossa maa- ja elintarviketalouden, maaseudun kehittämisen sekä kalatalouden sekä vesivarojen käytön ja hoidon tehtävät.

Nyt niiden vastuut on ripoteltu kunnille, elykeskuksille ja aluehallintovirastoille.

Tarastin esityksen myötä hallitusohjelma kirjaus maaseutuhallinnon kolmiportaisuudesta toteutuu. Tämä on mahdollista, kun suurin osa kuntien maaseututehtävistä poistuu.

"Hallitusohjelma selkeästi edellyttää maataloushallinnon muuttamista kolmiportaiseksi nykyisen neljän sijaan", kuuluvat perustelut.

Tarasti esittää myös, että pelastustoiminnan tehtävät siirretään maakunnille ja pelastuslaitosten määrä lasketaan kahteentoista.

Nykyisin niitä on 22. Pelastusasemien verkostoon esitys ei vaikuttaisi.

Tarasti ei ole pohtinut maakuntien rahoitusta tai sosiaali- ja terveyspalvelu-uudistuksen jatkoa.