Tiekuntien Y-tunnuksista oli kiehahtaa muheva soppa – pankit uhkasivat sulkea tilejä, mutta perääntyivät

Tiekuntia hämmentää vaatimus, jota ne eivät voi kuitenkaan täyttää. Kuva: Kari Salonen

Yksityisten tiekuntien asioinnista on syntynyt tänä keväänä melkoinen soppa. Alkuliemen keitti pankki, joka vaati tiekunnilta Y-tunnusta, jotta niillä voi olla tili ja asiointia pankissa. Pankki uhkasi sulkea tilit kahden viikon kuluessa, ellei Y-tunnusta ilmoiteta.

Lisämausteen toi perustelu, jonka mukaan Y-tunnuksen vaatii Finanssivalvonta asiakkaan tunnistamista.

"Jotta tämä ei harjoita terrorismia tai rahanpesua. Mutta normaali tiekunta pyörittää vain tonneja, ei rahanpesu mahdu niihin rahamääriin", sanoo Suomen tieyhdistyksen johtaja Simo Takalammi.

Tieyhdistys ehti jo ohjeistaa jäsenistöään hakemaan tunnuksen verottajalta, jolta sen saa ilmaiseksi. Tunnuksia myöntää myös Patentti- ja rekisterihallitus (PRH), mutta hinta on 380 euroa, Takalammi kertoo.

"Verottaja myönsi tunnuksen aluksi noin tuhannelle ensimmäisenä hakeneelle tiekunnalle, mutta veti sitten hanat kiinni. Nyt se pohtii, peruutetaanko tunnus jo niitä saaneilta."

Verottaja ihmetteli itsekin tieväen yhteydenottotulvaa ja selvitti sen syytä. Lopulta ilmeni, ettei kumpikaan taho myönnä tunnusta.

"Yritys- ja yhteisötietojärjestelmään merkitään Patentti-ja rekisterihallituksen tai Verohallinnon kantarekisteriin merkittävä yritys tai yhteisö. Verohallinnon perusrekisteriin merkitään yhteisö, jolla on verotuksellinen rekisteröintiedellytys", kertoo verohallinnon ylitarkastaja Tiina Salonen.

Ilman verotuksellista syytä Y-tunnusta ei siis tipu verottajalta eikä PRH:lta siksi, ettei tiekunta ole yhdistys. Aiemmin tunnistamispulmaan ovat törmänneet esimerkiksi aatteelliset yhdistykset, ja ne on liitetty PRH:n yhdistysrekisteriin ja saaneet Y-tunnuksen.

Verotusperuste on esimerkiksi palkanmaksu tai arvonlisävelvollisuus, mutta tiekunta ei ole koskaan alv-velvollinen, Takalammi huomauttaa. Palkanmaksua sillä voi sen sijaan olla, jos se pyörittää vaikka lossia.

"Olen ymmärtänyt, että nyt verottaja palauttaa tiekuntien hakemuksia ja peruu jo myönnettyjä tunnuksia", sanoo Pohjois-Pohjanmaalla Nivalassa pariasataa tietä isännöivä Ari Eteläniemi. Hänen mukaansa Y-tunnuksia ovat vaatineet pankkien lisäksi vakuutusyhtiöt, jos tiekunnalla on vastuu- ja oikeusturvavakuutus.

Takalampi on kuullut, että myös esimerkiksi sähköyhtiön vaativan joko henkilö- tai Y-tunnusta tiekunnalta, jolta se laskuttaa katuvalojen sähköstä.

"Mutta tämä ei koske vain tiekuntia, vaan vastaava ongelma on ojitusyhteisöillä, jotka perustetaan elyn ojitustoimituksissa", Eteläniemi huomauttaa.

Hänestä paras ratkaisu pulmaan olisi ottaa käyttöön Maanmittauslaitoksen käyttöyksikkötunnus eli Y-tunnuksen tapaan yksilöity numerosarja, joka erottelee samannimiset tiekunnat toisistaan. Tunnus ei kuitenkaan pankkien kertoman mukaan kelpaa Y-tunnuksen tilalle niiden tietojärjestelmiin, Takalammi huomauttaa.

Tiettävästi Finanssivalvonta ei vaadi nimenomaan Y-tunnusta asiakkaan tunnistamiseen, joten pallo on pankeilla.

"Olen kuullut, että kun pankissa kone ei päästä asioinnissa eteenpäin, sinne on syötetty muutoin tunnistetun tiekunnan edustajan kohdalle höpöhöpötunnus, että on päästy eteenpäin", Takalammi kertoo.

Myös Eteläniemi on kuullut, että pankit ovat lieventäneet kantaansa ja osa on luonut tiekunnille omia sisäisiä tunnuksiaan.

"Toivomme pankeilta joustoa, sillä asia on nyt auki ja pitää ratkaista tiekuntien osalta", Takalammi vetoaa.

Muun muassa säästöpankkien on koettu vetävän asiassa tiukkaa linjaa ja kirjelmöineen asiakkailleen tilien sulkemisesta.

"Y-tunnus on hyvä yksilöintitieto, mutta verottajan uuden tulkinnan jälkeen mekin olemme nyt muuttaneet ohjeistustamme pankeillemme", sanoo säästöpankkiryhmän liiketoimintajohtaja Kari Suutari.

"Jos tiekunta on saanut meiltä kirjeen, mutta sillä ei ole verotustarvetta nyt tai tulevaisuudessa, verottaja ei tule myöntämään Y-tunnusta, joten sitä ei tarvitse hakea."

Tilejä ei suljeta Y-tunnuksen puutumisen vuoksi, sillä pankki voi käyttää järjestelmässään tiekunnasta teknistä yksilöintitietoa.

Asiakkaan tuntemisvelvollisuus koskee kuitenkin kaikkia pankkeja, Suutari korostaa. Siksi tilin pitämiseksi tiekunnan edustajan täytyy olla annetussa määräajassa yhteydessä pankkiin ja varmistaa, että asiakas- ja tuntemistiedot ovat ajan tasalla.