UUTISTAUSTA Metsähallituksessa kyse työpaikoista ja vallasta

Metsähallituksen metsätalousosan yhtiöittämisestä Metsätalous Oy:ksi on kalisteltu sapelia viime viikkoina kuuluvasti. Poliittiseksi muuttuneessa kiistassa osapuolilla on kuitenkin osittain samanlaisia perusteluja eri kannoilleen.

Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) uskoo, että yhtiöitys lisää Metsähallituksen toiminnan tehoa ja läpinäkyvyyttä, mikä on valtiolle tärkeää.

Metsähallitus taas epäilee yhtiöityksen lisäävän byrokratiaa eli heikentävän tehoja ja vähentävän valtion tuloja.

MMM toteuttaa EU-komission ja hallinnon kehitys (halke) -ministerien linjaa, jonka mukaan perustetaan Metsätalous Oy.

Metsähallitus, useat kansanedustajat ja valtion omistajaohjauksesta vastaava ministeri Pekka Haavisto (vihr.) taas jättäisivät liikelaitoksen ennalleen, koska se toimii hyvin.

Metsähallituksen vastustuksen tausta lienee pelko työpaikoista, kun Oy joutuisi tehostamaan entisestään. Byrokratia kasvaa, kun henkilöstö ryhmittyy entistä pahemmin riiteleviin luonto- ja metsätalousosiin.

Yksi pelonaihe on, että ympäristöpuoli saisi liikelaitoksessa yliotteen talouspuolen ollessa yhtiössä erillään.

Huolta työntekijäpiireissä on kannettu myös siitä, että osakeyhtiö voitaisiin lopulta vaikka myydä tai listata pörssiin.

Metsähallituksella on liikelaitoksena toimiessaan etuja verotuksessa sekä konkurssisuoja. Niiden poisto ei kuitenkaan vaadi Metsähallituksen yhtiöittämistä, Helsingin yliopiston hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpää arvioi lausunnossaan Metsähallitukselle.

Painavimpia syitä yhtiöitykseen ovat MMM:n mukaan olleet juuri veroetu sekä konkurssisuoja, joka on tarjonnut Metsähallitukselle kilpailuetua yksityisiin yhtiöihin verraten. EU vaatii näiden etujen poistoa.

Mäenpään lausunto ohitettu

Ministeriössä Mäenpään lausunnolle ei ole annettu kovin suurta painoarvoa. Ministeriön ylijohtajan Juha Ojalan mukaan ministeriö on kuullut muitakin asiantuntijoita kuin Mäenpäätä.

Lainvalmistelun lähtökohta on, että valtion liikelaitos on osa valtiota. Liikelaitos ei voi mennä konkurssiin, koska valtiokaan ei voi mennä konkurssiin, Ojala sanoo Hufvudstadsbladetissa (27.1.)

Ministeri Haavisto kertoi MT:ssä (17.2.), ettei hän kannata nykyisin hyvin toimivan Metsähallituksen pilkkomista yhtiöiksi. Metsähallituksen ohjaus kuuluu tosin maa- ja metsätalous- sekä ympäristöministeriölle.

Yhtiöitys on vastatuulessa Metsähallituksen lisäksi myös eduskunnassa. Esimerkiksi kokoomuksen ryhmässä on pelätty, että metsätalous joutuu väistymään luonto- ja ympäristöpuolen paineessa.

SDP:ssä pelätään moniportaista päätöksentekoa maanomistuskysymyksissä. Sielläkin halutaan pitää toimiva malli entisellään.

Perussuomalaiset on huolissaan Lapista, jossa paikallinen tuntemus on tärkeää. Yhtiöittämisessä maanomistuksen puhevalta voi kadota, puolueessa epäillään.

Asiantuntijalausunnoissa on puututtu Metsähallituksen toimivaltaan maan luovutuksessa, esimerkiksi vuokrauksessa. Valta maanomistukseen tulisi säilyttää liikelaitoksessa eli Metsätalous Oy:n emossa. Se taas saattaisi heikentää Metsätalous Oy:n mahdollisuutta hoitaa tehtäviään yhtä hyvin kuin nykyisin.

Oikeusministeriön mukaan Metsätalous Oy:lle ei tulisi antaa pidäkkeetöntä toimivaltaa vuokrakysymyksissä.

Ojalan mukaan omistajavallan käyttöön kentällä ei ole tulossa muutoksia.

”Nytkin siellä toimitaan valtakirjalla valtion puolesta ja niin on tarkoitus toimia jatkossakin. Toimitaan mahdollisimman kevyellä organisaatiolla ja nykyisillä käytännöillä.”

Organisaatiouudistuksen taustalla on EU-komission päätös Destiasta eli entisestä Tieliikelaitoksesta. Komissio katsoi vuonna 2007, että vapailla markkinoilla toimiva Destia nautti liikelaitoksena kilpailijoista poiketen konkurssisuojaa ja veroetua, jonka vuoksi se yhtiöitettiin.

Metsätalous sisältää puun myynnin metsäteollisuudelle ja muodostaa 85 prosenttia Metsähallituksen liikevaihdosta ja tuloksesta.

Metsähallitusta koskevaa lakia valmistellaan virkamiestyönä maa- ja metsätalous-, ympäristö-, oikeus- ja valtiovarainministeriön työryhmässä.

jouko kyytsönen on MT:n uutispäällikkö.

jouko.kyytsonen@

mt1.fi

Avaa artikkelin PDF