Resurssipula hidastaa kauppatapalain valmistelua MMM:ssä

Maa- ja metsätalousministeri Jari Leppä (kesk.) on luvannut esityksen epäreilujen kauppatapojen kitkemisestä syksyllä. Kuva: Sanne Katainen

Maa- ja metsätalousministeri Jari Lepän (kesk.) lupaama esitys kauppatapalaista ei valmistu ensi viikon budjettiriiheen.

Esityksen valmistelua ovat MT:n tietojen mukaan hidastaneet maa- ja metsätalousministeriön (MMM) vähäiset resurssit markkina-asioissa sekä keskeisten virkamiesten lomat.

Leppä on luvannut esityksensä syksyn aikana. Kun ministeri saa esityksensä valmiiksi, se tulee koko hallituksen käsiteltäväksi.

Kokoomuksen Petteri Orpo ja Sinisen tulevaisuuden Sampo Terho kommentoivat MT:lle odottavansa Lepän esitystä avoimin mielin (MT 23.8.).

Kilpailulakia ei tässä yhteydessä olla muuttamassa. Kilpailuasioista vastaava ministeri Jari Lindström (sin.) viestitti MT:lle, että asian valmistelu on nyt nimenomaan Lepän ja MMM:n käsissä.

Erillisen, ruokaketjun toimintaa säätelevän lain lisäksi pohdinnassa on niin sanotun yrittäjänsuojalain viilaaminen. Sen osalta valmisteluvastuu on oikeusministeriöllä

1990-luvun alussa säädetty laki elinkeinonharjoittajien välisten sopimusehtojen sääntelystä kieltää periaatteessa yritysten väliset sopimusehdot, jotka ovat heikomman osapuolen kannalta kohtuuttomia.

Laki mahdollistaa sen, että esimerkiksi yrittäjien etujärjestö voi nostaa markkinaoikeudessa kanteen epäreilusti toiminutta toista yritystä vastaan.

Laki on kuitenkin jäänyt pitkälti kuolleeksi kirjaimeksi. Ainoa merkittävä tapaus on vuodelta 2012, jolloin Suomen Yrittäjät voitti hakupalveluyritys Directaa vastaan nostamansa kanteen markkina­oikeudessa.

Yrittäjänsuojalain ongelmana on, että kohtuuttomiin sopimusehtoihin puuttuminen vaatii raskaan ja kalliin oikeusprosessin aloittamista markkina­oikeudessa.

MT:n tietojen mukaan Lepän ensisijaisena tavoitteena on kauppaa valvovan ruoka-asiamiehen perustaminen.

Mallia voidaan hakea esimerkiksi Britanniasta. Sikäläisen ruoka-asiamiehen toimivaltuudet ovat poikkeuksellisen laajat.

Asiamies voi määrätä jopa satojen miljoonien eurojen sakkoja kauppaketjuille, jos nämä rikkovat ruokakaupan ehtoja. Näin laajat valtuudet tuskin olisivat perustuslain mukaan mahdollisia Suomessa.

EU-komissiolla on parhaillaan käynnissä kuulemiskierros epäreilujen kauppatapojen kitkemisestä EU-tasolla. Komission pohdinnassa on useita vaihtoehtoja EU-tason lainsäädännöstä.

Euroopan tuottajajärjestö Copa-Cogeca vaati tiistaina komissiolta selkeää lainsäädäntöä, jolla epäreilut kauppatavat kiellettäisiin koko EU:ssa ja tieto tuotteiden hinnanmuodostuksesta tehtäisiin helpommin saatavaksi.

”Ei ole hyväksyttävää, että tuottaja saa pihvin hinnasta vain viidenneksen, vaikka tämä tekee suurimman työn”, Copa-­Cogecan pääsihteeri Pekka Pesonen painottaa.