Maaseuturakentamisen pulmat eivät poistu nykylailla
Ongelma kuitenkin on yleinen kaupunkien laitamilla, missä on suuri paine rakentaa uutta asutusta läheiselle maaseudulle.
Ympäristöministeriön maankäyttölakia pohtinut työryhmä pohtii, että jonkinlaisen selkeän kynnyksen kehittäminen voisi olla tarpeen.
Kynnyksen ylittäneitä alueita ei kohdeltaisi yksittäistapauksina, vaan kokonaisuutena.
”Kaupunkiseutujen lähellä olevalla maaseudulla tarvitaan tiukempaa ohjausta kuin muualla maaseudulla. Mutta mitään keinoja kynnyksen kehittämiseksi ei ole vielä mietitty”, ympäristöneuvos Matti Laitio sanoo.
Nykyinen maankäyttölaki kaipaa täsmennystä erilaisten alueiden käytölle. Siksi eri kaavojen tehtäviä on selkeytettävä.
”Yleispiirteiset kaavat ovat luonteeltaan strategisia. Niihin ei pidä laittaa liikaa yksityiskohtaisia ehtoja”, ympäristöministeriön kansliapäällikkö Hannele Pokka sanoo.
Maaseudulla maakuntakaava on tavallisesti ainoa maankäyttöä linjaava kaava.
Silloin jokainen hanke mietitään erikseen.
Laitio myöntää, että ongelma liittyy osaksi kaupunkien pinta-alojen suurentumiseen. Kuntaliitoksissa moni kaupunki on saanut suuria alueita maaseutua, myös ydinmaaseutua, jossa rakentamisen sääntelyn pitäisi olla lievempää.
Koska kunnat päättävät kaavoituksesta, kaupungissa vaadittava sääntely voi levitä myös maaseuturakentamiseen.
Kuntien välillä on kaavatyössä suuria eroja.
Työryhmän yksi vastaus on, että kaupunkiseutujen ja harvemmin asutun maaseudun ohjaukseen saataisiin enemmän eroa.
”Kaavamääräyksiin perustuva suunnittelu koetaan raskaaksi. On löydettävä uusia tapoja sovittaa erilaiset alueet yhteen”, Pokka sanoo.
Toinen ehdotus on, että kunnissa käytettäisiin enemmän yleiskaavaa. Sen mahdollisuuksia maaseudun rakentamisen ohjaamisessa on työryhmän mielestä syytä selvittää tarkemmin.
Asuntoministeri Pia Viitanen (sd.) muistuttaa, että kaavoituksella ei oteta kantaa kuntarakenteeseen.
”Maakuntakaavojen ja kuntakaavojen suhteiden on oltava selkeitä”, Viitanen sanoo.
Suurta remonttia maankäyttö- ja rakennuslaille ei ole odotettavissa. Viitasen mukaan valmisteilla on muutos, jossa kaavasuunnittelussa edistetään elinkeinoelämän kilpailua.
”Kilpailu edistäminen sisältyy eri kaavatasoille sekä vähittäiskauppaa koskeviin erityissäännöksiin”, Viitanen sanoo.
Kunnat kuitenkin lopulta edelleen päättävät siitä, kenelle tontteja myydään tai vuokrataan. Kuntien tulee selvittää maankäytön politiikkansa.
Rakennusliiton mielestä nykyisestä laista pitäisi rajoittaa mahdollisuus valittaa kaavasta kaksinkertaisesti.
Valitukset voivat viivyttää hankkeita vuosia.
AIMO VAINIO
Kaupunkiseutujen
lähellä olevalla maaseudulla tarvitaan tiukempaa ohjausta kuin muualla
maaseudulla.«
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
