Alueellinen hallinto vahvistuu
Keskustan kotikunta-maakuntamallissa maakunnat huolehtisivat sosiaali- ja terveysasioista, lukioista ja ammattikouluista, kaavoituksesta ja alueiden kehittämisestä. Kuva: Viestilehtien arkistoMaakuntien aluehallinto on vahvassa myötätuulessa ensi vaalikaudella. Ensi viikolla hallitusneuvotteluissa vedetään yleislinjaa siitä, mihin suuntaan päädytään. Tosin päätökset esimerkiksi sote-rahoituksesta ja maakuntien verotusoikeudesta saattavat jäädä koko eduskunnan parlamentaariseen valmisteluun.
Hallitusneuvotteluja vetävä keskusta on jo pitkään esittänyt kotikunta-maakuntamallia, jossa sosiaali- ja terveysasiat sekä toisen asteen koulutus olisivat maakuntien käsissä.
Kokoomuksen mukaan valtion- ja aluehallinto kaipaavat perusteellista uudistamista. Samoin perussuomalaiset kohentaisivat aluehallintoa.
Keskustan eduskuntaryhmän tavoitteena on kolmiportainen hallinto: valtio, alueet ja kunnat. Aluehallinto verotusoikeuksineen valittaisiin vaaleilla.
Soten tulee perustua maakuntapohjalle. Laki asiasta annettaisiin eduskunnalle ensi vuoden aikana ja se sovitettaisiin yhteen aluehallinnon uudistamisen kanssa.
Keskustan kansanedustaja Timo Korhonen toteaa, että sote-ratkaisu täytyy saada rivakasti eteenpäin.
Soten rahoitus, maakunnallinen verotus sekä aluehallinnon uusiminen tulisi valmistella parlamentaarisesti, mutta niistäkin päätökset saataisiin vaalikauden aikana.
Maakuntien verotusta on arvosteltu sen vuoksi, että se yhdessä kunnille jäävän verotusoikeuden vuoksi kiristäisi verotusta. Korhonen tyrmää tämän: ”Siitä ei ole kysymys. Kokonaisveroaste ei nouse.”
Hänen mukaansa kokeiluja aluemalleista ja sote-alueista ei enää tarvita. ”Meillä on tieto Kainuun mallista ja Etelä-Karjalan Eksotesta, jotka toimivat. Nyt tarvitaan päätöksiä.”
Korhosen mukaan suuri osa elykeskusten tehtävistä voitaisiin siirtää aluehallinnolle, samoin osa luvista vastaavien aluehallintovirastojen (avi) tehtävistä.
Kokoomuksessa pidetään aluehallinnon perusteellista uudistamista välttämättömänä.
Hallitusneuvotteluissa mukana olevan varapuheenjohtajan Janne Sankelon mukaan neuvotteluissa on välttämätöntä vetää yleislinjaa asiasta.
Sote-päätökset voidaan tehdä hallituksessa tai ottaa vielä parlamentaariseen valmisteluun. ”Juha Sipilän johdolla käytävissä neuvotteluissa on ollut hyvä tekemisen ilmapiiri, joten katsotaan.”
Kokoomus ei ole ollut kovin innostunut maakunnallisesta verotuksesta, koska sen pelätään nostavan veroja. ”Mutta ennakkoehtoja ei ole, nähdään mitä saadaan aikaan kun kolme puoluetta lyö viisaat päät yhteen.”
Perussuomalaiset ei ole ottanut tiukkaa kantaa aluehallintoon, mutta sen ja keskustan välillä ei ole ollut suuria eroja. Puolue purkaisi byrokratiaa ja on valmis miettimään elykeskusten ja avien uudistamista.
Kansanedustaja Pirkko Mattilan (ps.) mukaan nyt ollaan ottamassa askelia alueellisen mallin eli piirikuntien vahvistamisen suuntaan. ”Sitä on syytä pohtia ja kehittää.”
Hänen mielestään nyt pitäisi edetä toimivien esimerkkien kautta eikä pohtia hallintomalleja. ”Jos joissain kunnissa on saatu hyvin toimivat käytännöt aikaan, miksei jatketa niiden kehittämistä.”
Perustuslakivaliokunnan mukaan viimeisin sote-malli eli viisi erityisvastuualuetta kuntayhtymänä olisi vienyt liian kauas kuntademokratiasta. Myös soten rahoitus on ongelma.
Näihin saataisiin vastaus Sitran esittämällä piirikuntamallilla ja Evan esittämällä maakuntaverotuksella.
Elyjen, avien, maakuntien ja sote-alueiden yhteenliittämistä ja aluehallintoon siirtymistä hän pitää varsin pitkänä askeleena. ”Se olisi hyvä valmistella parlamentaarisesti.”
Jouko Kyytsönen
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
