Ensi vuoden lakiuudistukset tehostavat jätteiden kierrätystä sekä luonnon ja eläinten suojelua – "Maankäyttö- ja rakennuslaki tulee lausunnolle maaliskuussa, jolloin maanomistajien on syytä ottaa asioista selvää"

Ensi vuonna on tarkoitus uudistaa useita keskeisiä lakeja, jotka koskevat muiden muassa jätteiden kierrätystä, eläinsuojelua, luonnonsuojelua, kaivoksia, lunastuksia sekä maankäyttöä ja rakentamista. Kuva: Kuvat: Jukka Pasonen, Kari Salonen, Johannes Tervo, Pekka Fali, Jaana Kankaanpää, Markku Vuorikari / Kuvitus: Juho Leskinen

MT kysyi vuoden 2021 keskeisiä maaseudun elinkeinoihin ja asumiseen vaikuttavia lakihankkeita ympäristöministeriöstä (YM), maa- ja metsätalousministeriöstä (MMM) sekä Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitosta (MTK).

Lakimies Leena Kristeri MTK:sta kertoo, että lunastuslain pitäisi uudistua keväällä. Se parantaisi maanomistajien oikeuksia lunastus- ja haitankorvausten määräytymisen ja korvaussummien osalta.

Kaivoslain valmistelu jatkuu koko vuoden 2021. Vaikutukset ovat vielä auki, mutta MTK on ajanut maanomistajien aseman parantamista muun muassa siten, että jo malminetsintävarauksia tehtäessä kuultaisiin maanomistajia. Myös luonnonsuojelulain ja kaivoslain kytkennät on selvitettävä.

Maankäyttö- ja rakennuslain uudistuksen valmistelu etenee. Kristerin mukaan paketti tulee lausunnolle maaliskuussa, jolloin maanomistajien on syytä aktivoitua ottamaan asioista selvää.

"Maanomistajien oikeusturva on monessa mielessä paranemassa erilaisissa prosesseissa, mutta erilaiset suojelulliset ja muut ympäristöpaineet ovat kovat. Ne saattavat kiristää maanomistajan oikeutta käyttää maataan haluamallaan tavalla", Kristeri arvioi.

Maakuntakaavaan on tulossa viherverkosto, jonka vaikutukset ovat toistaiseksi epäselvät.

"Toisaalta ollaan kirkastamassa korvauspykäliä, että oikeusturva olisi siltä osin paranemassa. Tällä hetkellä ei ole selkeää näkemystä, miten viherverkosto voisi vaikuttaa esimerkiksi hajarakentamiseen", Kristeri sanoo.

Lakimies Anna-Rosa Asikainen MTK:sta nostaa esiin luonnonsuojelulain uudistamisen. Sen yhteydessä säädetään uusi laki rauhoitettujen eläinten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisemisestä ja korvaamisesta.

MTK on vaatinut, että vahingonkärsijöiden asemaa pitää parantaa selkeyttämällä menettelyjä sekä takaamalla välittömät, vahingon kattavat korvaukset.

Luonnonsuojelulakiin on tarkoitus kirjata myös ekologinen kompensaatio, johon turvaudutaan vain, jos ympäristöhaittoja ei voida estää tai lieventää. Käytännössä luonnolle aiheutunut haitta hyvitetään lisäämällä monimuotoisuutta toisaalla.

Suomen ilmastolaki on lausunnolla keväällä. Mukaan otetaan maankäyttösektori, jolle laaditaan oma suunnitelma. Hiilinielujen vahvistaminen on ensi vuonna listalla myös Eurooppalaisen ilmastolain uudistamisessa, jonka yksityiskohdat selviävät keväällä.

MTK:n ympäristöjohtaja Liisa Pietola kertoo, että järjestö korostaa kaikissa hankkeissa suomalaisen maa- ja metsätalouden vastuullisuutta ja kestävyyttä.

"Uudistuksissa on vaarana, että lakien rajapinnat ja ennakoituvuus hämärtyvät, mikä heikentää elinkeinojen toimintaedellytyksiä", Pietola toteaa.

YM nostaa maaseudun elinkeinoihin vaikuttavista laeista esille luonnonsuojelulain sekä maankäyttö- ja rakennuslain uudistusten lisäksi Sallatunturin kansallispuiston perustamisen. Alue on jo luonnonsuojelualuetta, mutta kansallispuiston status hyödyttää matkailuelinkeinoa. Kuntalaisten yleinen metsästysoikeus säilyy lähtökohtaisesti.

Jätelain uudistus on tarkoitus saada eduskuntakäsittelyyn alkuvuodesta. Lailla tehostetaan kotitalousjätteen kierrätystä.

YM:n mukaan kunnille, jätteen haltijoille sekä pakkausten tuottajille on luvassa tiukempia keräysvelvoitteita. Tuottajien vastuu jätehuollon kustannuksista kasvaa.

Pakkausjätteiden ja biojätteen erilliskeräys tulee järjestää taajamissa kiinteistöissä, joissa on yli neljä asuinhuoneistoa. Biojätteen kerääminen laajenee myöhemmin kaikkiin kiinteistöihin yli 10 000 asukkaan taajamissa.

Kuntien on jatkossa kilpailutettava keskitetysti kaikkien jätelajien kuljetukset siten, että kaiken kokoisilla yrityksillä on mahdollisuus urakoihin. Sekajätteen sekä saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetuksen kunta voi yhä siirtää kiinteistön haltijan järjestettäväksi.

MMM:n hallinnonalaan kuuluva suuri uudistus tulevalle keväälle on laki eläinten hyvinvoinnista. Tavoitteena on eläinten hyvinvoinnin parantaminen, eläinsuojeluvalvonnan tehostaminen sekä EU-lainsäädännön täytäntöönpano.

Syksyllä tehdään kansalliset muutostarpeet EU:n luomulainsäädäntöön.