Biomassan kestävyys-kriteerit vastatuulessa
BRYSSEL (MT)
Kiinteälle biomassalle suunniteltujen kestävyyskriteerien valmistelu on joutunut vastatuuleen Brysselissä.
EU-komission esitystä asiasta on odotettu jo toista vuotta, mutta toistaiseksi valmistelu on jatkuvasti viivästynyt.
”Pohjatyö on kestänyt odotettua pidempään, koska asia on vaikea. Viimeistelemme kuitenkin parhaillaan esitystämme”, asiantuntija Giulio Volpi komission energia-osastolta vakuutti viime viikolla metsäaiheisessa seminaarissa Brysselissä.
Nyt esitystä odotetaan kesällä tai viimeistään syyskuussa. On kuitenkin epävarmaa, ehtiikö se enää ajoissa EU:n lainsäädäntökoneiston käsittelyyn.
Nykyinen europarlamentti lopettaa työnsä käytännössä ensi vuoden alussa. Silloin keskeneräiset lakiesitykset raukeavat.
Joidenkin arvioiden mukaan komissio panttaisi esitystä tarkoituksella ja saisi näin kiistanalaisen asian pois päiväjärjestyksestä.
Biomassan kestävyyskriteerit ovat herättäneet kovaa vastustusta niin metsäteollisuudessa kuin metsänomistajissa.
Teollisuus on pitänyt ongelmana sitä, että esimerkiksi sahatavaraksi tai paperiksi jalostettavalla puulla olisi erilaiset kriteerit kuin energiapuulla.
Metsänomistajat taas pelkäävät lisäbyrokratiaa ja pakollisia metsäsuunnitelmia.
MTK:n laskelmien mukaan pakolliset metsäsuunnitelmat voisivat aiheuttaa metsänomistajille jopa satojen miljoonien eurojen ylimääräiset kustannukset.
Komission tärkein argumentti taas on ollut tuontibiomassan kestävyyden valvonta.
EU:hun tuodaan jo nykyisin mittavat määrät energiapuuta muualta maailmasta.
Kriitikoiden mielestä kolmansista maista tuodun biomassan tehokas valvonta on käytännössä kuitenkin vaikeaa ja edellyttää valtavaa byrokratiaa.
Komissiossa valmistellaan samaan aikaan myös kokonaisvaltaista EU:n metsästrategiaa, joka on parhaillaan pääosastojen välisessä sisäisessä käsittelyssä.
Julkisuuteen vuotaneen luonnoksen perusteella strategiassa lähdetään siitä, että kaikella puulla pitäisi käyttötarkoituksesta riippumatta olla samat kriteerit.
Strategialuonnoksen mukaan kestävyys määriteltäisiin pääsiassa olemassa olevan lainsäädännön ja hyvien metsänhoidon käytäntöjen mukaisesti. Käytännössä strategialuonnos siis kyseenalaistaa tarpeen erillisille biomassan kestävyyskriteereille.
EU kannalta kestävyyskriteerien määrittely on hankala aihe, koska metsien hoito on periaatteessa jäsenmaiden toimivaltaan kuuluva asia.
EU voi siis asettaa kriteerit energiaksi käytettävälle puulle, mutta sillä ei välttämättä ole toimivaltaa puuttua muihin tarkoituksiin käytettävän puun tuotantoon.
On mahdollista, että komissio siirtääkin biomassakriteerien käsittelyn jäsenmaiden edustajista koostuvan pysyvän metsäkomitean vastuulle.
NIKLAS HOLMBERG
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat