huidunperä Hallituksen ja kuntalaisten puheissa
Viime lokakuun kunnallisvaaleistamme, näistä laimeahkon osallistumisen ja varsin rauhanomaisen luonteisista vaaleista on nyt ehtinyt kulua neljä kuukautta. Osallistumisemme laski vuoden 2008 vaalien 62 prosentista 57 prosenttiin. Jälleen kerran tulimme muille Pohjoismaille selvittäneeksi, että tässä neljän valtion seurassa olemme edelleen laimein äänestäjämaa.
Uudet valtuustomme joutuivat heti virkakautensa alussa suurten asioitten käsittelyyn. Hallituksemme jo kahden vuoden ajan ajama kuntarakenteiden uudistus on saanut lakiehdotuksen muodon, ja kuntia on pyydetty antamaan asiasta lausuntonsa.
Tiedossa on, että uudistuksella nyt halutaan vahvistaa kuntalaisten itsehallinnon edellytyksiä ja lisätä kuntien mahdollisuuksia vastata omasta palvelutuotannostaan. Kuntien tulisi myös voida toimia luonnollisina työssäkäyntialueina. Esitys edelleen toteaa, että kuntien tulee selvittää kuntaliitosten tekoa, elleivät palveluiden edellyttämä väestöpohja, työssäkäyntiomavaraisuus, yhdysrakenne tai kunnan talous täytä esitettyjä kriteereitä.
Jopa todetaan, että vaikka kunta täyttäisikin näin asetetut kriteerit, sen on toki oltava liitosselvityksissä mukana, mikäli sen ”alueella ei muutoin ole saavutettavissa lain edellytykset täyttävää toiminnallista kokonaisuutta”.
Väestöpohja kuulemma tarkoittaa vähintään 20 000 asukkaan kuntia, joissa vuosittainen syntyvyys on vähintään 50 lasta. Työssäkäynnin ja yhdyskuntarakenteen puolesta näiden kuntien tulee esityksen mukaan myös olla alueita, joissa kunnat kuuluvat samaan talousalueeseen ja joissa maakuntarajojen merkitys on vähäinen.
Jotta kunta voisi toimia omillaan, sen työpaikkaomavaraisuuden tulee olla vähintään 80-prosenttinen. Talouskriteerit on tehty asetustasoisiksi, jolloin ne ovat muutettavissa hallituksen niin halutessa.
Huidunperällä ovat valtuutetut useassa kokouksessa lausuntoa käsitelleet samalla saamaansa lyhyttä lausuntoaikaa ihmetellen. Lausuntoja on naapurikunnissa ja muuallakin samoin käsitelty, sovussa yli puoluerajojen. Se ei ole ihme, sillä kaikki valtuutetut ovat kuulemma yhtä mieltä siitä, että esitetty kuntarakennelaki on vastoin kuntalaisten etuja. Periaatteelliset linjaukset on tehtävä yhteistuumin kuntalaisia kuunnellen. Niin olisi tullut tehdä jo lakia valmisteltaessa.
Huidunperällä maallikot kiteyttivät kuntalaisten näkökulman: Tarvitaan hyvät lähipalvelut, mahdollisuus osallistua päätöksentekoon ja kolmanneksi näitä tukeva, kunnossa oleva kunnantalous.
Liitosten vaikutukset näkyvät kuntalaisten arjessa. Liittyneiden kuntien kyläkoulut vähitellen lopetetaan ja terveyspalvelut keskitetään keskustaajamaan. Vanhukset lisäksi siirretään kotikunnan vanhustentalosta suurempiin yksiköihin.
Tämänlainen lopullinen niitti aluerakenteen kehittämiselle oli, kun liittyneiden kuntien latukoneet kyllä kelpasivat pidettäviksi suurkunnan keskusvarikossa, mutta latuja on sen jälkeen turhaan odoteltu kunnan etäislaidoille. Kuntakeskuksesta ei välitetä vaivautua laitamien ihmisten vuoksi.
Asiat hoituvat siten keskustaajaman ehdoilla, ja syrjäalueiden asukit ovat mitättömiä suurkunnan valtuustoissa. Kunnanosavaltuustot eivät ole ratkaisu, kun niillä ei ole budjettivaltaa alueidensa osalta.
Huidunperällä oltiin viime sunnuntaina koolla kunnan liikuntatoimen järjestämällä liikuntapäivällä, ja naisväki keitti seuraintalolla osallistujille tutut pannukahvit vehnästen kera. Nuori väki puolestaan näkyi järjestävän suosion saaneet makkaranpaistotalkoot.
Samalla kunnanvaltuutetut ja muut kuntalaiset yhteen tultaessa saattoivat vaihtaa näkemyksiä tulevasta kuntalausunnosta.
Itsestään selvää tuntui olevan, että ongelmallisena pidettiin paikallisen itsehallinnon kuihtumisvaaraa mutta myös sitä, että sosiaali- ja terveyspuolen tulevaisuus kuntalaisia askarruttaa.
Kuntiin saapuneen lausuntopyynnön mukana on seurannut muutamia sivuja käsittävä tavoitelista joka tunnetaan sote-uudistuksen nimellä. Se ei paljon kerro siitä, mitä hallitus oikeastaan on suunnitellut. Tarkempia tietoja oli tosin luvassa viime helmikuun aikana, mutta niitä ei sitten saatu.
Nyt pitäisi luoda melkoisia, kuntiemme tulevaisuutta koskevia muutoksia. Huidunperällä pitkän keskustelun, sanottaisiinko pohdiskelun jälkeen todettiin, miten silloin käsitellään maamme maalaiskuntia.
HEIKINTYTÄR
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
