Hallitus kuohitsee kunnat
Uutistausta
Hallitus on vakuutellut koko kuntauudistuksen ajan, ettei kuntia pakoteta liitoksiin.
Pakkonaittamisesta irtisanoutui aluksi erityisesti SDP, mutta kokoomuslainen kuntaministeri Henna Virkkunen ei ole varsinaisesti kiistänyt pakkoa. Hän on toistellut, että uhkaavan rahapulan vuoksi kuntien kannattaa yhdistyä ja että sen selvittämiseksi laaditut kriteerit ovat sellaiset, ettei yksikään kunta jää selvitysten ulkopuolelle.
Paljoa selvemmin ei voi sanoa, että hallitus kyllä keksii keinot saada kuntaliitoksia aikaan.
Tähän karuuteen on nyt herätty Helsingin ympäristökunnissa. Erityisesti Helsingin seutua selvittänyt ryhmä esitti vaihtoehtoja, joista mikään ei houkuttele pieniä, vähävelkaisia ja tehokkaasti palvelunsa hoitaneita kuntia.
Niille ehdotettiin liittymistä yhteen tai vaihtoehtoisesti niiden tehtäviä siirretään metropolihallinnolle.
Kuntajohtajien mielestä kunta ei ole mikään kunta, jos siltä viedään oikeus suunnitella omaa tulevaisuuttaan eli kaavoitusoikeus. Se on sama kuin kuohitsisi miehen eli veisi tältä munat.
Uudistusten myötä myös kuntien kaikki sosiaali- ja terveyspalvelut (sote) on mahdollista siirtää uudelle sote-alueelle.
Mitä kunnille jää? Koulu ja päivähoito. Jotkut pitävät sitä liian kapeana kirjona täyttämään kuntalain edellyttämän hyvinvoinnin ja kestävän kehityksen edistämisen.
Hallitus voi kysyä, että eivätkö kunnat juuri valittaneet liiallisesta tehtäväkuormasta. Se selvityttikin lakisääteisten tehtävien määrän: 535.
Kuntajohtajien mielestä ei ole sattumaa, että hallitus vie yhtäaikaa eteenpäin kunta-, sote- ja valtionosuusuudistuksia. Tavoitteena on saada vähemmän kuntia, vähemmän valtionosuuksia ja keskitetymmät palvelut.
On jo nähtävissä tilanteita, joissa pieni kunta ei halua liittyä isoon velkaiseen, mutta koska iso velkainen sattuu olemaan tuleva sote-alueen keskus, pienen on pakko.
Jos uudistusten niputus saa aikaiseksi vipinää pääkaupunkiseudulla, sitä voidaan soveltaa myös muualla maassa. Ympäryskuntia on monin paikoin ollut vaikeaa saada syttymään liitoksista.
Kaikki ratkaistaan tänä keväänä. Se on haastava tehtävä tuoreille kuntapäättäjille, joiden pitäisi tuntea nyt myös naapuriensa palvelut. Kunnissa aprikoidaankin, päättääkö moni uusi valtuutettu vielä oman kuntansa kuoppaamisesta ja omien lautakuntiensa lopettamisesta, jos tehtävät siirtyvät kuntarajat ylittäville elimille.
Oikeuskansleri Jaakko Jonkka on moittinut kuntauudistusta liian lyhyistä lausuntoajoista. Tämän lehden syntymäpäivähaastattelussa hän edellyttää kansan laajaa hyväksyntää näin suurelle hankkeelle. Nyt sitä ei tunnu olevan.
Tutkijat ovat arvostelleet kuntauudistusta kuntien itsehallinnon polkemisesta. Ministeri Virkkusen mukaan itsehallinto koskee vain vaaleilla valittujen oikeutta päättää asioista. Kuntalain ensimmäisessä pykälässä puhutaan tosiaan asukkaiden itsehallinnosta, mutta kahdeksannessa kuntien itsehallinnosta lainsäädännön valmistelussa.
eija.mansikkamaki@mt1.fi
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
