Epävarmuus koettelee kuntia
Oulunsalon kunnanjohtaja Sirkka Ylitervo tyhjensi työhuonettaan maanantaina. Oulunsalon kunta liittyi uuteen Ouluun. Pekka Fali Kuva: Viestilehtien arkistoOULU (MT)
Kunnilla on edessään poikkeuksellisen epävarma vuosi. Talouden yleisten vaikeuksien lisäksi kuntia painavat muun muassa kustannusten nousu ja valtionapujen leikkaukset. Myös hallituksen ajoittain epäselvä linja vaikeuttaa kuntien varautumista tulevaan.
Kuntien ja kuntalaisten mahdollisuudet arvioida kuntaliitosten edullisuutta tai tarpeellisuutta ovat huonot, sillä kovin moni arviointiin vaikuttava asia on edelleen ratkaisematta.
Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen lisää epätietoisuutta lisäävien asioiden listaan myös hallituksen kuntauudistuksen linjaukset, jotka ”eivät ole aina olleet selkeitä”. Niistä on aiheutunut ”paljon epävarmuutta”.
Milloin tilanne sitten selkenee, sitä Kietäväinen ei ole halukas arvioimaan. Mielenkiintoista on kuitenkin nähdä, millaisia linjauksia hallitus tuo ohjelmansa puolivälintarkistukseen.
Suurimpia kysymyksiä on, annetaanko kunnille mahdollisuus jatkaa keskinäisen yhteistyön pohjalla kun kuntarakennetta uudistetaan, vai jäävätkö kuntaliitokset ainoiksi vaihtoehdoiksi.
”Toistaiseksi yhteistyön mahdollisuutta ei ole näkyvissä.”
Vuodenvaihteessa Suomen kartalta pyyhittiin kaikkiaan 16 kuntaa. Kymmenessä kuntaliitoksessa yhdistettiin Alavus ja Töysä, Kitee ja Kesälahti, Kuopio ja Nilsiä, Lohja, Karjalohja ja Nummi-Pusula, Mikkeli, Ristiina ja Suomenniemi, Raahe ja Vihanti, Sastamala ja Kiikoinen, Savonlinna, Kerimäki ja Punkaharju sekä Vaasa ja Vähäkyrö.
Suurin kuntaliitos koettiin Oulun seudulla, missä Oulu, Haukipudas, Kiiminki, Oulunsalo ja Yli-Ii yhdistyivät uudeksi, 188 114 asukkaan Oulun kaupungiksi. Yhdistetyn kunnan asukasluku on maan viidenneksi suurin.
Lähiaikoina toteutettavia kuntaliitoksia tuetaan porkkanarahoilla vain jos yhdistymispäätökset tehdään 1.4.2014 mennessä.
Vuodesta 2001 vuoteen 2011 Suomen kuntamäärä väheni 112:lla. Yli puolet (67) siitä ajoittui vuoteen 2009. Vuonna 2012 ei tehty yhtään liitosta.
Seitsemän viimeisen vuoden aikana, vuosina 2007–2013 Suomessa on toteutunut 68 kuntaliitosta., ja kuntien lukumäärä on vähentynyt noin neljänneksellä. Vuonna 2006 Suomessa oli yhteensä 431 kuntaa. Vuonna 2013 kuntia on 320.
Vuonna 1966 kuntia oli 545.
JOUKO RÖNKKÖ
Artikkelin aiheet- Osaston luetuimmat
