Onko Suomi Norjan tiellä? Tuulivoimaa rakennetaan sitä vauhtia, että paikallinen hyväksyttävyys on koetuksella

Tuulivoiman ja uusiutuvan energian hyväksyttävyys ei riipu vain valtion tai hallitusohjelman toimenpiteistä: tuulivoimayhtiöt, maakunnat ja kunnat sekä maanomistajat vaikuttavat osaltaan hyväksyttävyyteen, tuore selvitys kertoo. Kuva: Johannes Tervo

Tuulivoimarakentamisen vauhti ja volyymi laittavat tuulivoiman paikallisen hyväksyttävyyden lähivuosina koetukselle, Itä-Suomen yliopistossa tehty selvitys kertoo.

Tuulivoimaa on rakennettu viime vuosina paljon. Viime vuonna sen osuus oli 18 prosenttia Suomen sähköntuotannosta.

Markkinavetoinen tuulivoimarakentaminen on nopeaa, mutta kehitystä ei Suomessa juuri koordinoida politiikan kautta. Se on jätetty hanketoimijoiden, kuntien, maanomistajien ja alueviranomaisten vastuulle ja etenee jokseenkin sattumanvaraisesti.

”Tuulivoimahankkeiden määrä ja rakentamisen kiivas tahti on alkanut monin paikoin tuntua ihmisistä hallitsemattomalta. Useampia hankkeita voi olla vireillä samoilla alueilla. Vaatimukset näiden paremmasta koordinoinnista ja yhteisvaikutusten hallinnasta ovat kasvaneet”, kiteyttää professori Lasse Peltonen tiedotteessa.

Koordinaation puute näkyy myös tuulivoiman taloudellisten hyötyjen epätasaisena alueellisena jakautumisena Suomessa.

Yli sadassa Suomen kunnassa on valmis tuulivoimala. Suomen tuulivoimakapasiteetti on painottunut vahvasti muutamaan läntisen ja pohjoisen Suomen maakuntaan. Lähes puolet koko maan tuulivoimakapasiteetista sijaitsee kymmenessä kunnassa.

Tuulivoiman yleinen hyväksyttävyys on mielipidemittauksissa säilynyt korkeana. Paikallisella tasolla vaikutukset konkretisoituvat ja monet tuulivoimahankkeet ovat kiistanalaisia, Itä-Suomen yliopiston selvitys kertoo.

Suomi erottuu pohjoismaisessa vertailussa kuitenkin edukseen. Toisin kuin naapurimaissa, Suomessa kunnilla on sekä vahva rooli maankäytön suunnittelussa että kiinteistöverotuksen malli, jolla kunta hyötyy tuulivoimahankkeista taloudellisesti.

Selvityksen mukaan paikallisen päätösvallan ja taloudellisten hyötyjen yhdistelmä on osoittautunut hyväksi tuulivoiman hyväksyttävyyden kannalta.

Hyväksyttävyyden hiipuminen voi vaikuttaa tuulivoimakehitykseen ja -rakentamiseen. Esimerkiksi Norjassa tuulivoimarakentaminen pysähtyi, kun kunnat asettuivat vastustamaan hallituksen ehdotusta tuulivoiman sijoituspaikoista, selvityksessä kerrotaan.

Selvitys: Tuulivoiman hyväksyttävyyden nykytila ja näkymät Suomessa