MTK ottaa kantaa EU:n cap-uudistukseen

MTK:n johtokunta otti kantaa EU:n maatalousuudistukseen viime vuoden viimeisessä kokouksessaan.

EU:n komissio, parlamentti ja jäsenmaat valmistelevat EU:n maatalousuudistusta toden teolla alkaneen vuoden aikana. Mahdollisesti päätökset venyvät runsaan vuoden päähän.

Paljon pitkittymisvaraa ei kuitenkaan ole, sillä aikataulun mukaan uudistus tulee voimaan vuoden 2014 alusta.

Suomi ja EU-komissio käyvät siihen mennessä neuvottelut myös Etelä-Suomen 141-tuen jatkosta.

Oheisessa kaaviossa on EU:n maataloustukien nykyinen ja komission esittämä malli. Kaavio on yksinkertaistettu, eivätkä sen laatikot ole mittakaavassa.

Alla ovat komission esityksen pääkohdat ja MTK:n niitä koskevat tavoitteet.

Komissio: Tukea saa, jos edellisen vuoden suorat tuet ovat vähintään 5 prosenttia viljelijän muusta kuin maatalouden tulosta.

Ei makseta, jos pääosa maatalousmaasta on hoidettua viljelemätöntä aluetta, jolla ei noudateta jäsenmaan määrittelemää ylläpidon vähimmäistasoa.

MTK: Jäsenmaa päättää määritelmästä.

Komissio: Suoria tukia leikataan 150 000 euron jälkeen portaittain. Tukikatto on 300 000 euroa. Siihen päädytään, kun tuet ilman leikkausta olisivat 462 500 euroa.

Ennen leikkausta tuesta vähennetään vihertämisosa ja edellisenä vuonna maksetut palkat sivukuluineen.

MTK: Ei kynnyskysymys.

Komissio: Nykyiset tilatukioikeudet lakkautetaan. Uudet tukioikeudet kevään 2014 tukihakemuksen perusteella.

Perustuessa voi olla tasaosa ja korotusosa. Korotus sulautetaan tasatukeen viimeistään 2019.

MTK: Myönnetään tukioikeudet nykyisten pohjalta. Tukikelvottomat alat saavat tukioikeuden, ja käyttämättömät tukioikeudet leikataan pois.

Tukioikeuksien korotusten sulauttamisessa otetaan huomioon tuotantosidonnaiset tuet.

Komissio: Kolme ehtoa, jotka eivät koske luomutiloja eikä Natura 2000 -aluetta.

1. Monipuolistaminen: vähintään kolme viljelykasvia, joista kunkin osuus 5–70 prosenttia. Ei koske tiloja, jotka kokonaan nurmella tai kesannolla, tai joilla enintään 3 hehtaaria.

2. Pysyvä nurmi saa vähentyä enintään 5 prosenttia vuoden 2014 viitealasta.

3. Ekologinen ala vähintään 7 prosenttia muusta alasta kuin pysyvästä nurmesta. Kesanto, maisemointi, suojakaista ja maaseutuohjelman mukainen metsitys kelpaavat.

MTK: Byrokraattinen ja käytännölle vieras. Ympäristötukisopimuksen tulee riittää. Vuoristoalueilla ei pidä vaatia monipuolistamista.

Vihertämisen sijaan komissio voisi esittää eurooppalaista maatalousstandardia kestävästä tuotannosta ja eläinten hyvinvoinnista.

Komissio: Ykköspilarissa vapaaehtoinen, enintään 5 prosenttia suorista tuista. Voidaan maksaa koko lfa-alueella tai osalla siitä.

MTK: Ei oteta Suomessa käyttöön. Maksetaan koko maassa kakkospilarista.

Komissio: Enintään 2 prosenttia suorista tuista. Viljelijäkohtaisesti enintään neljäsosa tukioikeudesta ja enintään tilojen keskikoon mukaiselle alalle. Suomessa keskikoko on 34 hehtaaria.

Nuoreksi lasketaan alle 40-vuotias viiden vuoden ajan viljelijänä aloittamisesta.

MTK: Maksetaan enimmäismäärä ja tilan koko pinta-alalle. Lisäksi maksetaan kakkospilarin aloitus- ja investointituet.

Komissio: Erityisistä syistä voi olla yli 10 prosenttia suorien tukien kokonaismäärästä. Erityisiä syitä ovat esimerkiksi uhka tuotannon loppumisesta, vaihtoehtojen ylläpitäminen, jatkuvat markkinahäiriöt tai muiden tukien riittämättömyys.

Tukea voisivat saada viljat, öljykasvit, valkuaiskasvit, palkoviljat, pellava ja hamppu, riisi, pähkinät, tärkkelysperuna, maito ja maitotuotteet, siemenet, lampaan- ja vuohenliha, naudan- ja vasikanliha, oliiviöljy, silkkiäistoukat, kuivattu rehu, humala, sokerijuurikas, sikuri, hedelmät ja vihannekset sekä lyhytkiertoinen energiapuu.

MTK: Suomessa perusteltua sitoa tuotantoon 15–20 prosenttia tuesta. Nykyiset säilytetään, uusista päätetään kokonaistarkastelun jälkeen.

Mahdollisesti tuettavien luetteloon lisätään kaikki peruna ja jätetään ovi auki kokonaan uusien tuotteiden varalle.

Komissio: Ei makseta enää alueille, joilla luonnonhaitta taloudellisesti voitettu.

MTK: Koko Suomen pitää jatkossakin olla lfa-aluetta.

Komissio: Kielletään, jos pelto otettu viljelyyn vuoden 2011 jälkeen.

MTK: Ehdottomasti ei kieltoa, koska se kohdistuu lähes yksin Suomeen, eikä sillä ole merkitystä EU:n mittakaavassa.

HEIKKI VUORELA

Avaa artikkelin PDF