KKV: Palaaminen yksityiskohtaiseen kaupan hintatietojen vaihtoon olisi haitallista sekä kuluttajille että maatalousyrittäjille

Kilpailuvirasto edellytti kaupan kassoilla hintatietojenvaihtojärjestelmää muutettavaksi niin, että palvelussa ei voida vaihtaa liian yksityiskohtaista ja ajantasaista hintatietoa. KKV.n pääjohtajan Kirsi Leivon mukaan Kilpailuviraston tutkimuksissa kävi ilmi, että tietoa oli käytetty hinnoittelupäätösten tekemiseen. Kuva: Jarkko Sirkiä

Kilpailu- ja kuluttajaviraston pääjohtaja Kirsi Leivo kiistää, että datanvälittäjien poistuminen päivittäistavarakaupan kassoilta olisi keskeisesti vaikuttanut elintarvikeyritysten ja kaupan väliseen neuvotteluvoimaan.

Elinkeinoelämän tutkimuslaitos Etla julkisti perjantaina tutkimuksen "Datanvälittäjät lisäävät kilpailua". Sen mukaan kilpailu väheni ja hinnat nousivat lopputuotemarkkinoilla. Tutkimuspäällikkö Heli Kosken tutkimuksen perusteella ero elintarvikkeiden tuottaja- ja kuluttajahintojen välillä kasvoi sen jälkeen kun markkinatutkimusyritys AC Nielsenin ScanTrack tietojenkeruu suoraan kaupparyhmien kassapäätteiltä päättyi.

Kilpailuvirasto ryhtyi selvittämään vuonna 2007 SOK:n ja Keskon yhteydenotosta kaupparyhmien tietojenvaihtoon mahdollisesti liittyviä kilpailuoikeudellisia ongelmia.

KKV:n Kirsi Leivo korostaa, että Kilpailuvirasto ei vuonna 2007 kieltänyt tietojenvaihtoa elintarvikealalla taikka ScanTrackin toimintaa:

"Edellytimme sen sijaan ScanTrackin tietojenvaihtojärjestelmää muutettavaksi niin, että palvelussa ei voida vaihtaa liian yksityiskohtaista ja ajantasaista hintatietoa. Kilpailuviraston tutkimuksissa kävi ilmi, että tietoa oli käytetty hinnoittelupäätösten tekemiseen. Oligopolimarkkinoilla tarkan tiedon vaihtaminen yritysten kesken on omiaan vääristämään kilpailua kuluttajien vahingoksi."

S- ja K-ryhmä päättivät vetäytyä Kilpailuviraston tutkinnan aikana ScanTrack-järjestelmästä kokonaan. Tämä ei KKV:n käsityksen perusteella johtunut yksinomaan Kilpailuviraston tutkinnasta.

Pääjohtaja Leivo kertoo, että Kilpailuvirasto ja sen jatkaja KKV on tutkinnan aikana ja päätöksen antamisen jälkeen antanut yrityksille useaan otteeseen yksityiskohtaistakin neuvontaa siitä, miten markkinatiedon keräämistä voidaan elintarvikeketjussa toteuttaa kilpailulain sallimalla tavalla. KKV lupaa antaa myös jatkossa neuvontaa.

KKV on huolissaan elintarvikemarkkinaketjun keskittymisestä aiheutuvista ongelmista erityisesti kuluttajille ja maatalousyrittäjille: "Elintarviketeollisuuden ja/tai päivittäistavarakaupan markkinavoiman lisääminen palaamalla yksityiskohtaiseen tietojenvaihtoon on kuitenkin todennäköisimmin haitallista sekä kuluttajille että maatalousyrittäjille näin keskittyneessä markkinarakenteessa", Leivo perustelee.

KKV:n käsityksen mukaan tietojenjakojärjestelmät eivät ole poistuneet elintarvikeketjusta. Elintarviketeollisuus vaihtaa tietoja tällä hetkellä SELMA-järjestelmän puitteissa ja lisäksi tavarantoimittajat saavat kaupalta suoraan tietoa tuoteryhmiensä kehittymisestä. Tietojenvaihtoa voidaan myös edelleen kehittää kilpailulain reunaehtojen puitteissa.

Etlan tutkimukseen ja sen tuloksiin KKV:n Leivo lupaa viraston perehtyvän huolellisesti. Viraston ekonomistit ovat jo ottaneet yhteyttä tutkija Heli Koskeen.

Tutkimuksen kohteena olevina vuosina 2005–2017 sekä ruuan hintaan että elintarviketeollisuuden neuvotteluvoimaan suhteessa kauppaan ovat KKV:n käsityksen mukaan vaikuttaneet useat tekijät. Tästä syystä tutkimuksen perusteella ei voida päätellä, mihin suuntaan tietojenvaihdon tarkkuuden vähentyminen on vaikuttanut hintakehityksessä.

"Käsityksemme mukaan tutkimuksessa ei ole osoitettu viraston päätöksen vaikuttaneen kaupan ostajavoimaan suhteessa tuottajiin ja teollisuuteen, vaan kysymys on yhdestä mahdollisesta selityksestä havaitulle hintamuutokselle", Leivo vastaa MT:lle.

Lue lisää:

Etla: Elintarviketeollisuus menetti neuvotteluvoimansa, kun kaupparyhmien tietojenvaihto loppui