Kunta hakee kalankasvattajille luvat valmiiksi – "prosessi on yrityksille kallis, pitkä ja tosi epävarma"

Kalaneuvoksen työntekijät fileoivat Sastamalan tehtaalla yrittäjäperheen kalankasvatusyrityksen kasvattamia kirjolohia. Kuva: Sanne Katainen

Luonnonvarakeskus, Metsähallitus, Suomen ympäristökeskus, Uusikaupunki ja Gaia Consulting etsivät parhaillaan uusia vaihtoehtoja kalankasvattamoiden lupaprosessiin.

Tänä keväänä käynnistyneissä kahdessa hankkeessa selvitetään, miten kunta tai valtion vesialueita hallinnoiva Metsähallitus voisi tehdä lupaselvitykset valmiiksi yrittäjille.

Kalankasvattamoille on myönnetty vuoden 2014 jälkeen kolme uutta lupaa Suomessa – merialueille noin 30 vuoden tauon jälkeen. Noin 85 prosenttia kalankasvatuksesta sijaitsee merellä.

Suomalaiset kalankasvatusyritykset haluaisivat tuottaa enemmän kotimaista kalaa.

"Ympäristöluvan saaminen on ollut alan suurin pullonkaula. Yrityksille lupaprosessi on kallis, pitkä ja tosi epävarma", sanoo Luonnonvarakeskuksen tutkija Markus Kankainen.

Yhteiset normit ja pelisäännöt ovat puuttuneet. "Ei ole tiedetty, miten kalankasvatuksen vaikutuksia tulkittaisiin ympäristölupaprosesseissa.”

Kankainen muistuttaa, että kalankasvatuksen päästöt ovat vähentyneet noin 70 prosenttia noin 30 vuodessa. Suomessa on 30 vuoden kokemus kalankasvatuksen ympäristövaikutusten arvioinnista. Kestävä tuotantomäärä, jolla merkittäviä ympäristövaikutuksia ei synny, osataan määritellä.

Aikaisemminkin kaupunki tai Metsähallitus on vuokrannut yritykselle vesialueet, ja yritys on hakenut luvat itse. Nyt kokeillaan mallia, jossa Luke ja Syke tekisivät ympäristölupaselvitykset valmiiksi. Sen jälkeen kunta tai Metsähallitus voi hakea alueilleen ympäristöluvan, jolloin yritysten taloudellinen riski pienenee.

Uudenkaupungin kalankasvatuksen kehittämishankkeessa Gaia consulting arvioi, miten julkinen lupaprosessi pitäisi toteuttaa käytännössä.

Kalavaltio-hankkeessa taas arvioidaan Metsähallituksen hallinnoimia kalankasvatukseen soveltuvia alueita koko Suomen merialueelta. Yritykset ovat jo nimenneet niitä kiinnostavia kohteita. Keväällä valitaan kohde tai kohteita, joissa aloitetaan lupaselvitysten tekeminen.

Sen jälkeen Metsähallitus hakee tuotantolupaa, ja se myydään tai vuokrataan yrityksille. Uusikaupunki voi tehdä saman omille vesialueilleen.