Kaksi kuntaa tehnyt kantelun oikeuskanslerille valtionosuuksista

Oikeuskansleri saa ottaa kantaa muun muassa siihen, mahdollistaako valtionosuusjärjestelmä palveluiden tuottamisen tasapuolisesti lapsiperhekunnissa. Kuvassa ala-asteen oppilaita Taipalsaaren Vehkataipaleen koulun pihassa. Kuva: Hanna Koikkalainen

Laukaan ja Pukkilan kunnat vaativat oikeuskansleria tutkimaan, rikkooko nykyinen valtionosuusjärjestelmä mahdollisesti perustuslain tasavertaisuuspykäliä niin sanottujen sote–tasauserien kohdalla. Tasauserillä pyritään tasaamaan kuntien välisiä eroja sosiaali- ja terveydenhuollon rahoituksessa.

Valtionosuusjärjestelmän tarkoitus on turvata kunnille tosiasiallisesti yhdenvertaiset edellytykset järjestää lakisääteiset peruspalvelut, kuten varhaiskasvatus, perusopetus ja työllisyydenhoito.

Sote–uudistuksen yhteydessä luodut niin sanotut tasauserät sitovat kuntien saaman rahoituksen vanhoihin kustannusperusteisiin, eikä nykyiseen palvelutarpeeseen. Eräät kunnat saavat lisärahoitusta, mutta esimerkiksi lapsiperhekunnat menettävät, mikä vaikeuttaa palveluiden ylläpitoa.

Pukkilan kunnanjohtaja Katarina Helander kuvaa tilannetta kestämättömäksi. Pukkila on joutunut nostamaan kunnallisveroprosenttinsa korkeimpien joukkoon, 10,4 prosenttiin vuonna 2026.

”Siitä huolimatta emme pysty rahoittamaan valtion meille määräämiä lakisääteisiä tehtäviä. Pukkila maksaa valtiolle yli 350 000 euroa vuodessa takaisinpäin niin sanottuja negatiivisia valtionosuuksia. Käytännössä maksamme olemassaolostamme”, Helander toteaa kunnan lähettämässä tiedotteessa.

Laukaan kunnan mukaan nykyinen järjestelmä iskee erityisesti kuntiin, joissa on tarve tuottaa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palveluita.

”Koska näitä palveluja koskeva lainsäädäntö on velvoittavaa ja tarkkaa, säästöjä ei voida tehdä ilman, että lakisääteisten velvoitteiden täyttäminen vaarantuu”, Laukaan kunnan tiedotteessa todetaan.