Pormestarimalli ei ole löytänyt kannatusta

Kunnallispolitiikan professori selittää laimeaa pormestari-innostusta täkäläisellä johtamisen perinteellä. Suomessa ei ole ainakaan kuntatasolla vahvan johtajan kaipuuta.

Meillä ei arvosteta yksilöjohtajuutta ihan samassa määrin kuin joissakin muissa maissa. Meille on tyypillistä, että asioita tehdään yhdessä, sanoo Arto Haveri Tampereen yliopistosta.

Nykymalli on Haverin mukaan myös osoittautunut käytännössä toimivaksi – ainakin toistaiseksi. Monet näkevätkin pormestarimallissa enemmän riskejä kuin mahdollisuuksia. Pelkona on, että valta keskittyy, politiikka henkilöityy ja asiantuntemus vähenee kunnan johdossa.

”Ehkä pelätään myös sitä, että pormestarimalli johtaa parlamentarismiin eli että kuntaan syntyy hallitus–oppositio-asetelma.”

Kun kuntakoko kasvaa lähivuosina, keskeisten luottamushenkilöiden on todennäköisesti käytettävä nykyistä enemmän aikaa kunnan johtamiseen.

”Siinä tilanteessa aletaan keskustella uudestaan kuntajohtamisen malleista, pormestarimallista myös. Itse näen kuitenkin, että esimerkiksi kokopäivätoiminen hallituksen puheenjohtajuus voisi olla järkevämpi ratkaisu tässä tilanteessa.”

Haveri muistuttaa, että kunnanhallituksen puheenjohtaja voi nykymallissa ottaa itselleen vahvan roolin, jos poliittista johtajuutta halutaan lisätä.

”Monissa kunnissa näin on tapahtunutkin.”

Suomalaisessa mallissa pormestarin valitsee valtuusto keskuudestaan. Kuntaliiton apulaisjohtaja Reijo Vuorento haluaisi kuitenkin kokeilla pormestarin valitsemista suoralla kansanvaalilla kuntavaalien yhteydessä.

Sopivan kokoisia kuntia olisivat vaikkapa Varkaus, Pieksämäki tai Valkeakoski tai Uudeltamaalta Kerava, Järvenpää ja Tuusula.

Vuorennon mielestä asiaa pitäisi pohtia meneillään olevassa kuntalain uudistushankkeessa. Hän arvioi, että suora vaali voisi lisätä yhteisöllisyyden tunnetta kunnassa.

Arto Haveri ei varauksettomasti innostu suorasta pormestarivaalista.

”Pormestaria ehkä äänestettäisiin aktiivisesti, mutta miten kävisi valtuuston? Pelkään, että valtuuston painoarvo vähenisi suorassa pormestarivaalissa.”

Haverin mukaan suora vaali kuitenkin mahdollistaisi kunnan voimakkaan johtamisen kriisiaikana.

”Jos joudutaan tekemään suuria rakenteellisia uudistuksia ja sopeuttamistoimia, niin silloin ehkä tällainen vahva yksilöjohtaja voisi olla ratkaisu.”