Kaivoslain uudistus tuo lisää valtaa kunnille

Uuden kaivoslain on tarkoitus astua voimaan ensi maaliskuussa. Kuva Terrafamen Sotkamon kaivokselta. Kuva: Pentti Vänskä

Hallituksen esitys uudeksi kaivoslaiksi lisää kuntien ja kuntalaisten päätösvaltaa kaivosten sijoittamisessa.

Uudessa laissa kaivostoiminnan edellytykseksi tulisi voimassa oleva yleiskaava tai asemakaava.

Lisäksi maanomistajan asemaa parannetaan asettamalla maanomistajan suostumus ehdoksi malminetsintäluvan voimassaolon jatkamiselle.

Jatkamista arvioitaisiin, kun lupa on ollut voimassa kymmenen vuotta. Etsinnän jatkamiseen vaadittaisiin vähintään puolen etsinnän alaisesta maa-alueesta omistavien tahojen suostumus.

Uudessa laissa varauksia ei voisi tehdä sellaisille alueille, joille ei voida myöntää malminetsintälupaa. Myös kansallispuistot ja luonnonpuistot rajattaisiin varausten ulkopuolelle.

Laajempi suojelualueiden huomioon ottaminen olisi työ- ja elinkeinoministeri Mika Lintilän mukaan ollut haasteellista, sillä jollain tavoin suojeltuja alueita on erityisesti Pohjois-Suomessa hyvin paljon.

Viime aikoina julkisuudessa on ollut esimerkiksi Kolin kansallispuiston läheisyyteen tehty varaus. Alueella on tunnettu uraaniesiintymä, mutta kaivosyhtiön mukaan sieltä etsitään aivan muita mineraaleja.

Radioaktiivisen ja helposti ympäristöön leviävän uraanin pelätään silti tuhoavan alueen ympäristöä ja maisemia.

”Laissa on haettu tasapainoa kaivostoiminnan harjoittamisen, ympäristöllisten seikkojen ja yhteiskunnallisten vaatimusten välillä”, Lintilä kommentoi lakia tiedotustilaisuudessa.

”Itse asiassa olen verrattain tyytyväinen tähän lopputulokseen.”

Hallitus on hyväksynyt esityksen yksimielisesti. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.3.2023. Lintilän lisäksi lakia esitteli eilen tiedotustilaisuudessa johtava asiantuntija Eeva-Maija Puheloinen.

Esityksessä tarkennetaan myös kaivostoiminnan vakuusjärjestelmää.

Tarkennuksia tulisi esimerkiksi kaivostoiminnan lopetus- ja jälkitoimenpiteisiin. Vakuudet vaadittaisiin myös poikkeavien tilanteiden turvallisuustoimenpiteistä ja maanomistajakorvauksista.

Kansalaisten tiedonsaantia kaivoslain mukaisista hankkeista parannettaisiin velvoittamalla kaivos- ja malminetsintälupien haltijoita pitämään vuosittaisia yleisötilaisuuksia, jossa toiminnasta ja sen vaikutuksista alueella kerrotaan.

Kaivosyhtiöiden varaamista alueista kannettaisin veroluontoista maksua euro hehtaaria kohden. Veron tavoitteena olisi järkevöittää varausalueiden kokoa.

Laissa ei otettu kantaa itse kaivosveroon, jonka valmistelu kuuluu valtionvarainministeriölle. Lintilä kuitenkin kertoi valmistelun etenevän myös tämän osalta.